Решение по делу № А19-8078/2008 от 05.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 24-12-96, факс 24-15-99

       РЕШЕНИЕ

г. Иркутск

«07» августа 2008 года                                                                            Дело № А19-8078/08-62

            Судья Арбитражного суда Иркутской области Ананьина Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому  округу г. Иркутска

к индивидуальному предпринимателю Бондаревой Елене Александровне

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

заявитель: Янина И.А. (доверенность от 01.04.08 №08/8776),

ответчик: не явился;

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому  округу г. Иркутска (далее – инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бондареву Елену Александровну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела,   суд установил следующее.

23.06.2008г. административным органом на основании распоряжения № 04-15/179 от 23.06.2008г. в  присутствии продавца Емельяновой Р.А. проведена проверка соблюдения законодательства  в сфере оборота алкогольной  и спиртосодержащей продукции  в павильоне, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Р. Люксембург, у дома 355,  в результате которой установлен факт реализации алкогольной продукции:  игристое вино «Корнет» дата розлива 09.04.2008 емк. 0,75 л. по цене 150 руб. за 1 бутылку; вино игристое «Корнет» емк. 0,75 л. по цене 150 руб.(3 бут.); водка «Пять озер» емк. 0,25 л. по цене 80 руб.(4 бут.) без справок разделов А, Б к товарно-транспортным накладным, товарно-транспортных накладных, удостоверений о качестве, сертификатов соответствия,  без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции. Данная алкогольная продукция была выставлена на витрину, имела установленную продавцом цену и предлагалась к продаже. Результаты проверки отражены в акте № 45-15-56ИП от 23.06.2008.

24.06.2008г. административным органом, в присутствии предпринимателя  Бондаревой  Е.А., составлен протокол об административным правонарушении № 04-15/98, который в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения предпринимателя  Бондаревой Е.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа  на  должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом приняты не все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовые основы производства оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» с последующими изменениями и дополнениями. Согласно статье 2 Закона под оборотом понимается закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота алкогольной продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 настоящего Закона, с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона и нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В силу ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная;  справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации(для импортированной продукции);  справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации). Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном  отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 указанного Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Материалами дела, а именно актом проверки, протоколом об административном правонарушении, объяснениями продавца подтверждается факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов: сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, удостоверений о качестве.

Определением суда от 16.07.2008г. предпринимателю Бондаревой Е.А. было предложено представить суду доказательства, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции. Вместе с тем, к моменту рассмотрения дела такие доказательства в материалы дела представлены не были.

Поскольку факт совершения административного правонарушения материалами дела доказан, принимая во внимание, что ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности, учитывая положения ст. 2.4 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 4 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно сохранной расписки от 23.06.2008г. алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения:  вино игристое «Корнет» емк. 0,75 л. по цене 150 руб.(3 бут.); водка «Пять озер» емк. 0,25 л. по цене 80 руб.(4 бут.) на общую сумму  770 руб. изъята и передана на ответственное хранение  продавцу Емельяновой Р.А.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено. 

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л : 

Привлечь Бондареву  Елену Александровну, 21.04.1966 г.р., уроженку г. Иркутска, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя  за основным государственным регистрационным номером 304382105600032, проживающую по адресу:  Иркутская область, Шелеховский район, г. Шелехов, квартал 1, д.7, кв. 22, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа  в размере 4 000 руб., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: р/с 40101810900000010001, КОД 18211608000013000140, БИК 042520001, банк получателя ГР КЦ ГУ ЦБ по Иркутской области г.Иркутск, получатель: УФК Минфина России по Иркутской области, для ИФНС РФ по Ленинскому округу, ИНН 3810036667, ОКАТО 25401000000

Конфисковать у  Бондаревой  Елены Александровны,  21.04.1966 г.р., уроженку г. Иркутска, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304382105600032, проживающую по адресу:  Иркутская область, Шелеховский район, г. Шелехов, квартал 1, д.7, кв. 22,  алкогольную продукцию находящуюся  на ответственном хранении у   Емельяновой Р.А.:    вино игристое «Корнет» емк. 0,75 л. по цене 150 руб.(3 бут.); водка «Пять озер» емк. 0,25 л. по цене 80 руб.(4 бут.) на общую сумму  770 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья                                                                                                  Г.В. Ананьина

Резолютивная часть решения

г. Иркутск

«07» августа 2008 года                                                                            Дело № А19-8078/08-62

            Судья Арбитражного суда Иркутской области Ананьина Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению    Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому  округу г. Иркутска

к индивидуальному предпринимателю Бондаревой Елене Александровне

о привлечении к административной ответственности

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л : 

Привлечь Бондареву  Елену Александровну, 21.04.1966 г.р., уроженку г. Иркутска, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя  за основным государственным регистрационным номером 304382105600032, проживающую по адресу:  Иркутская область, Шелеховский район, г. Шелехов, квартал 1, д.7, кв. 22, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа  в размере 4 000 руб., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: р/с 40101810900000010001, КОД 18211608000013000140, БИК 042520001, банк получателя ГР КЦ ГУ ЦБ по Иркутской области г.Иркутск, получатель: УФК Минфина России по Иркутской области, для ИФНС РФ по Ленинскому округу, ИНН 3810036667, ОКАТО 25401000000

Конфисковать у  Бондаревой  Елены Александровны,  21.04.1966 г.р., уроженку г. Иркутска, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304382105600032, проживающую по адресу:  Иркутская область, Шелеховский район, г. Шелехов, квартал 1, д.7, кв. 22,  алкогольную продукцию находящуюся  на ответственном хранении у   Емельяновой Р.А.:    вино игристое «Корнет» емк. 0,75 л. по цене 150 руб.(3 бут.); водка «Пять озер» емк. 0,25 л. по цене 80 руб.(4 бут.) на общую сумму  770 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья                                                                                               Г.В. Ананьина