Решение по делу № 2а-3441/2019 ~ М-3169/2019 от 01.11.2019

Дело № 2а-3441/2019                                      копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года                                  г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к Мошнякову Клементу Анатольевичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с иском к Мошнякову К.А., ИНН № о взыскании недоимки в общей сумме 3165,30 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2016г. в размере 2781 руб., пеня – 17,27 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2013-2015г.г. в размере 386 руб., пеня – 9,23 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Мошняков К.А. является налогоплательщиком. В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки налог налогоплательщиком не был уплачен, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени. В связи с наличием недоимки в соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 16.06.2015 №15218, от 25.12.2017 №9004, от 15.03.2017 №3910, от 09.11.2015 №56768 об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени в бюджет не поступила сумма задолженности, которая по состоянию на дату написания настоящего заявления составила: по налогам – 3139,00 руб., по пене – 26,30 руб.; всего – 3165,30 руб. Мировым судьей судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края определением от 11.06.2018 отменен судебный приказ по поступившим возражениям должника относительно исполнения судебного приказа. На дату составления заявления задолженность не погашена в полном объеме.

Представитель административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещён надлежащим образом.

Административный ответчик Мошняков К.А. о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным, как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что Мошняков К.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю в качестве налогоплательщика налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц, и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В этой связи налоговым органом административному ответчику были направлены уведомления об уплате земельного налога в размере 14,00 руб., по сроку уплаты до 05.11.2014 (л.д.16), об уплате земельного налога за 2014г. в размере 186,00 руб., по сроку уплаты не позднее 05.10.2015 (л.д.17), об уплате земельного налога за 2015г. в размере 186,00 руб., налога на имущество за 2015г. в размере 15528,00 руб. по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 (л.д.14).

В связи с неуплатой Мошняковым К.А. налогов к установленным срокам налоговым органом были направлены требования от 16.06.2015 №15218, от 25.12.2017 №9004, от 15.03.2017 №3910, от 09.11.2015 №56768 об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени (л.д.5-6,7-8,9,10-11).

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд.

На основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка №4 Пермского судебного района Пермского края 23.04.2018 был вынесен судебный приказ о взыскании с Мошнякова К.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи от 11.06.2018 судебный приказ был отменен по поступившим от должника возражения относительно исполнения судебного приказа (л.д.29-30).

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек 11.12.2018.

Инспекция обратилась в Пермский районный суд с настоящим административным иском к Мошнякову К.А. 01.11.2019.

Одновременно административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, просит признать причины пропуска срока обращения уважительными и восстановить пропущенный срок. В качестве уважительности причин указаны изменения в КАС РФ Федеральным законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», большой объем подготовленных заявлений.

Согласно ч. 4, ч. 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 01.11.2019 в Пермский районный суд с заявлением о взыскании недоимки с Мошнякова К.А. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от объема подготовленных заявлений в суды. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения ходатайства административного истца суд не находит, так как им не представлено достаточных доказательств уважительности причин пропуска.

В силу изложенных выше норм установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к Мошнякову К.А. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю к Мошнякову Клементу Анатольевичу о взыскании недоимки в общей сумме 3165,30 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2016г. в размере 2781 руб., пеня – 17,27 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2013-2015г.г. в размере 386 руб., пеня – 9,23 руб. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: /подпись/                            

Копия верна.

Судья                                     О.В. Безматерных

Подлинный экземпляр находится

в деле №2а-3441/2019

УИД 59RS0008-01-2019-004275-70