Решение по делу № 2-553/2016 от 27.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2016 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре судебного заседания Товарновой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553/16 по Е. к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Е. обратился в суд с иском об отмене решения Управления Пенсионного фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах (далее УПФР) № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, включении в страховой, общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с <дата> по <дата> в Предприятии № *** ПК «Магаданагропромтранс», в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в совхозе «Паньшинский», обязании ответчика произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что в <дата> года он обратился в УПФ РФ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6. п.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., однако решением УПФР № *** от <дата> ему было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. <дата> протоколом № *** УПФР внес изменения в протокол от <дата> № ***. Ответчик отказал истцу в зачете в страховой, общий трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <дата> по <дата> в Предприятии № *** ПК «Магаданагропромтранс» указав, что данный период не может быть засчитан в страховой, общий прудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. в представленных документах (трудовой книжке) запись о данном периоде трудовой деятельности внесена в нарушении требований инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № *** от <дата> и документально не подтверждена территориальная принадлежность организации к местностям и районам Крайнего Севера. Кроме того, УПФР отказал истцу в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в совхозе «Паньшинский», поскольку в представленных документах (трудовой книжке) записи о данном периоде трудовой деятельности внесены в нарушении требований инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № *** от <дата> записи частично не читаются. Считает отказ незаконным, поскольку нарушает его конституционные права. Как следует из трудовой книжки истца с 1979 по 1992 год работа Е. производилась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1992 года по 1997 год в совхозе «Паньшинский» (АОЗТ совхоз «Паньшинский»). В отсутствии дополнительных документов от организаций, в которых работал истец невыполнение работодателем своих обязанностей по передаче документации в архивные учреждения и ненадлежащем выполнение ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовой книжки, не имеется его вины и данные факты не должны нарушать его конституционные права на назначении досрочной страховой пенсии.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит отменить решение Управления Пенсионного фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>, засчитать в страховой, общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <дата> по <дата> в Предприятии № *** ПК «Магаданагропромтранс», в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в совхозе «Паньшинский», назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 56 лет - с <дата>.

В судебное заседание истец Е. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, его интересы по доверенности представляет Щ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Щ. исковые требования Е. с учетом уточнений поддержала, в обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель УПФР в лице Т. ОА исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № ***, вынесенного во изменение протокола <дата> № ***.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, свидетелей Т., К., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что <дата> Е. обратился в УПФР с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от <дата> № *** Е. отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.В страховой и общий стаж работы Е. при определении права на досрочную страховую пенсию не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в Предприятии № *** ПК «Магаданагропромтранс», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в совхозе «Паньшинский», поскольку в записи № *** о приеме на работу в Предприятие № *** ПК «Магаданагропромтранс» с <дата> (пр. № *** от <дата>) и в записи об увольнении с <дата> (пр. № *** от <дата>) расхождение свыше 1 месяца между датами приема (увольнения) с датами приказов о приеме (увольнении), т.е. нарушена инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № *** от <дата>, утвержденной Гос.комитетом по труду и социальным вопросам СССР, печать, заверяющая запись об увольнении читается «Госагропром. РСФСР. Агропромышленный комбинат Магаданской области. Производственный комбинат по поставке, переработке, перевозке грузов «Магаданагропромтранс» частично не соответствует наименованию организации, осуществившей прием, кроме того, данный период не был засчитан в стаж, как работа в районах Крайнего Севера, т.к. документально не подтверждена территориальная принадлежность организации к местностям и районам Крайнего Севера. Записи № *** о приеме в совхоз «Паньшинский» с <дата> (пр. № *** от <дата>.) по <дата> (пр. № *** параграф № *** от <дата>.) внесены без ошибок и исправлений, однако печать, заверяющая запись об увольнении читается «Акционерное общество «Паньшинское» <адрес>» частично соответствует наименованию организации, осуществившей прием, т.е. нарушена инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» №162 от 20.06.1974 г., утвержденной Гос.комитетом по труду и социальным вопросам СССР.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции Постановление Совета министров СССР от <дата> N 12 с последующими изменениями и дополнениями), вся территория Магаданской области относится к району Крайнего Севера.

Как усматривается из трудовой книжки истица, записи о трудовой деятельности истца с <дата> по <дата> в Предприятии № *** ПК «Магаданагропромтранс» удостоверены соответствующими печатями предприятия, из которых следует их принадлежность к Магаданской области.

Из сведений ОГКУ «Государственного архива Магаданской области» от <дата> № № *** усматривается, что документы Предприятия № *** ПК «Магаданагропромтранс» на госхранение поступили не в полном объеме.

Таким образом, суд полагает, что период работы Е. с <дата> по <дата> в Предприятии № *** ПК «Магаданагропромтранс» подлежит зачету в страховой и общий трудовой стаж работы истца как работа в районах Крайнего Севера.

Установлено также, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в совхозе «Паньшинский» подлежат зачету в страховой и общий трудовой стаж Е. по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки № *** № *** Е. <дата> принят скотником КРС в совхоз «Паньшинский» (приказ № *** от <дата>), с <дата> переведен на должность водителя второго класса (приказ № *** параграф № *** <дата>), <дата> истец уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № *** параграф № *** от <дата>). <дата> принят на работу рыбаком в рыболовную бригаду в АО «Паньшинское» (приказ № *** параграф № *** от <дата>), <дата> уволен (приказ № *** от <дата>).

Согласно п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, нарушение работодателем Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии, поскольку нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Суд полагает, что УПФ необоснованно не включило истцу в страховой и общий трудовой стаж работы оспариваемые периоды его работы в совхозе «Паньшинский», поскольку в материалах пенсионного дела имеется копия трудовой книжки, подтверждающая вышеуказанные периоды работы истца, факт постоянной работы истца в указанные периоды подтверждается также выпиской из лицевого счета застрахованного лица и показаниями в судебном заседании свидетелей Т. и К., не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Е. подлежат удовлетворению, УПФР следует обязать включить истцу в страховой и общий трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в Предприятии № *** ПК «Магаданагропромтранс» как работа в районах Крайнего Севера и в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в совхозе «Паньшинский».

Установлено также, что решением УПФР в городах Сызрани и Октбрьске, Сызанском и Шигонском районах Самарской области от <дата> Е. назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с <дата>.

Вместе с тем, поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов работы, он имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста - 56 лет, то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента возникновения права, а именно с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Е. к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> года№ *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах включить Е. в страховой, общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <дата> по <дата> в Предприятии № *** ПК «Магаданагропромтранс»;

в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в совхозе «Паньшинский» и назначить досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

    Судья: Еремина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2016 года.

Судья: Еремина И.Н.