Решение по делу № 2-522/2015 от 09.07.2015

Дело 2-522/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Онега 04 сентября 2015 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Стрельцовой А.В.,

с участием представителя истца Задворного А.Н., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Пономарева А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарховой И.А. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области», о включении в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тархова И.А. обратилась в Онежский городской суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Онежском районе Архангельской области» (далее – Управление ПФ), о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного Фонда в Онежском районе от 10 марта 2015 года и об обязании включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 24.02.2015 г. она обратилась в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» 10.03.2015 года комиссией Управления Пенсионного фонда в Онежском районе Архангельской области было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27.1.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» при имеющемся льготном стаже педагогической деятельности ... года ... месяца ... дней, требуемом 25 лет, что подтверждается протоколом ... от 10 марта 2015 года. С данным решением Тархова И.А. категорически не согласна. Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда в Онежском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 марта 2015 года было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В педагогический стаж не были включены: периоды учебного отпуска с сохранением среднего заработка: ... г.; - период работы в <данные изъяты> с ... года по ... года; Так же не был включен период с ... по ... года, обоснования исключения данного периода из педагогического стажа в протоколе отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца, Задворный А.Н., исковые требования поддержал по основаниям, изложены в исковом заявлении. Уточняя просительную часть исковых требований, просил суд обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области» включить Тарховой И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды: с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г., и обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области» назначить Тарховой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращения - с <Дата>. Просил взыскать расходы по уплате госпошлины ... рублей. Других требований к ответчику не имеет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Онежском районе Пономарев А.А., в судебном заседании исковые требования в части включения в льготный стаж периода работы в <данные изъяты> не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Просит в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении пенсии Тарховой И.А. отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица - <данные изъяты> Анисимова Н.Н., действующая по доверенности, согласна с исковыми требованиями Тарховой И.А. в полном объеме, считает их обоснованными. В объяснения указала, что истец в спорный период с <Дата> по <Дата> работала педагогом (<данные изъяты> в отделении <данные изъяты>, на протяжении всего периода работы численность обучающихся в возрасте до 18 лет составляла более 50 %, в подтверждение представила суду справку, также представила справку от ..., уточняющую условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (приобщены к материалам дела).

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы пенсионного дела Тарховой И.А., исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Тарховой И.А., все представленные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В момент трудоустройства истца, а именно <Дата>, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. С учётом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

На момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором даёт право на эту пенсию.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Должность «Преподаватель», предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002r.N781). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как следует из справки от ..., предоставленной представителем <данные изъяты> численность обучающихся не достигших возраста 18 лет на протяжении периода с ... составляла более 50 процентов от общего числа обучающихся.

Возражений в порядке ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, опровергающих данные представленные работодателем в справке о процентном отношении учащихся в возрасте до 18 лет, представителем ответчика в судебном заседании не представлено.

Согласно положений ст.108 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, установлено соответствие уровней образования и образовательных программ, реализующихся до дня вступления в силу названого Закона, образовательными уровням и программам. Образовательный уровень начального профессионального образования приравнивается к уровню среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих; уровень среднего профессионального образования - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена (пп. 2, 3 п. 1 ст. 108).

Основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования тождественны образовательным программам подготовки специалистов среднего звена; основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) (пп. 4, 5 п. 2 ст. 108).

Как следует из записи ... трудовой книжки истца, <Дата> Тархова И.А. принята на должность преподавателя немецкого языка в <данные изъяты>

На основании Распоряжения Правительства Архангельской области от ... приказа ... г., что также подтверждается записью ... от <Дата> в трудовой книжке Тарховой И.А., <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

Согласно Уставу <данные изъяты> от 03 марта 2014 года ... после переименования данного учреждения, его функции не изменились. Основной вид деятельности <данные изъяты> по существу остался прежним.

Из представленного суду штатного расписания учебного заведения, следует, что в спорный период истец состояла в штате техникума.

Согласно предоставленной работодателем справки от <Дата> ..., уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», подтверждается, что Тархова И.А. работала с <Дата> по <Дата> в должности преподавателя немецкого языка, за исключением следующих периодов с <Дата> по <Дата> г., с <Дата> по <Дата> г.

Функции данного учреждения тождественны функциям техникумов всех наименований, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, периоды работы в <данные изъяты> с <Дата> по <Дата> неправомерно не были учтены комиссией Управления Пенсионного фонда в Онежском районе Архангельской области при подсчете специального стажа истца.

Заявленные истцом периоды педагогической деятельности с <Дата> по <Дата> года подтверждаются доказательствами, представленными по делу, и подлежат включению в льготный трудовой стаж Тарховой И.А.

Таким образом, в стаж педагогической деятельности истца, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27.1.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат включению периоды: учебных отпусков с сохранением среднего заработка: с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; период работы в <данные изъяты> с <Дата> по <Дата> года. На момент обращения – <Дата>, в Управление Пенсионного фонда в Онежском районе стаж педагогической деятельности Тарховой И.А. составлял более 25 лет.

С учетом суммирования, включенных пенсионным органом в специальный стаж истца периодов работы, и периодов включенных в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности на дату обращения в пенсионные органы, то есть на <Дата> образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В связи с чем, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с <Дата> г. и обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по названному основании с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарховой И.А к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области» - удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области» включить Тарховой И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды: с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата> г.; с <Дата> по <Дата>

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области» назначить Тарховой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с <Дата>.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области» в пользу Тарховой И.А. расходы по государственной пошлине в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий судья подпись В.Н. Жирков

...