Решение по делу № 2-141/2015 ~ М-80/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-141/15                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань                             05 марта 2015 г.

Судья Еланского районного суда Волгоградской области Самохин В.В.,

единолично,

с участием старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,

при секретаре Анашкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о доступе к информации,

установил:

Прокурор Еланского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - администрация Рассветовского с/п) о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о доступе к информации, согласно которому прокуратурой Еланского района Волгоградской области проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с ч.10 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.     Однако, при проведении проверки установлено, что администрацией Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района, в период 2014 года, сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, а также информация о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и в сети "Интернет" (на официальном сайте либо на сайте субъекта Российской Федерации) не размещались. Несоблюдение требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправлений существенно ограничивает права неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие администрации Рассветовского сельского поселения в части не размещения сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, а также информации о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и в сети "Интернет", незаконным. Обязать администрацию Рассветовского сельского поселения в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу разместить сведения o качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, а также информацию о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие c установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и в сети "Интернет".

В судебном заседании старший помощник прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В. исковые требования поддержала, пояснив, что при проведении прокуратурой проверки исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области установлено, что администрацией Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района, в нарушение ФЗ №8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в период 2014 года, сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, а также информация о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и в сети "Интернет" (на официальном сайте либо на сайте субъекта Российской Федерации) не размещались. Несоблюдение требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправлений существенно ограничивает права неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие администрации Рассветовского сельского поселения в части не размещения сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, а также информации о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и в сети "Интернет", незаконным. Обязать администрацию Рассветовского сельского в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу разместить сведения o качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, а также информацию о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие c установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и в сети "Интернет". Не возражает против принятия судом признания иска ответчиком.

Представитель ответчика - администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает в полном объеме, содержания, основания и последствия ст. 39, 173 ГПК РФ ему ясны и понятны.Выслушав старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В., исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Положениями ст.42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", регулирующий отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 3 статьи 1 и часть 1 статьи 2), закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, ее открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 4).

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно части 2 статьи 6 Закона N 8-ФЗ является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

В силу части 1 статьи 10 Закона N 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с ч.10 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Согласно ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.ч.2, 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о доступе к информации, представителем ответчика.

Признать бездействие администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в части не размещения сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, а также информации о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и в сети "Интернет", незаконным.

Обязать администрацию Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу разместить сведения o качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, а также информацию о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие c установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и в сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: подпись.