Решение по делу № 2-465/2018 (2-3357/2017;) ~ М-2803/2017 от 16.10.2017

№ 2-465/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» апреля 2018 года                                                                      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Низамеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от ... года ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периоды работы в должности медицинской сестры МСЧ №7 в детском инфекционном отделении стационара БУЗ УР «ГКБ № 7 МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-; период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с -Дата- по -Дата-; периоды нахождения на курсах повышения квалификации; дополнительные дни отдыха за донорские дни; период, за который работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с -Дата- по -Дата-. Просит признать решение ответчика незаконным и досрочно назначить страховую пенсию с момента возникновения права бессрочно, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 9 300 рублей.

    В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просил:

        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Черных И.В. в досрочном назначении пенсии по старости.

        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Черных И.В. в досрочном назначении пенсии по старости.

        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Черных И.В. страховую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, с момента возникновения права, бессрочно.

        Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Черных И.В. судебные расходы в размере 9 300 рублей.

        В качестве спорных указал следующие периоды деятельности:

    - с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - работа в качестве медицинской сестры МСЧ №7 в детском инфекционном отделении стационара БУЗ УР «ГКБ № 7 МЗ УР»;

    - с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - нахождение на курсах повышения квалификации и в командировке;

    - -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- - донорские дни;

    - с -Дата- по -Дата- (по первому обращению), с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (по второму обращению)- периоды, за которые работодателем не представлены сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В судебное заседание истец Черных И.В. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

    В судебном заседание представитель истца Замостьянова Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные исковому заявлению.

    В судебное заседание представитель ответчика Рязапова Э.М. действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала на законность и обоснованность принятых УПФР в г. Ижевске решений.

    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

    Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования -Дата-.

-Дата- Черных И.В. -Дата- года рождения обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

    Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 29 лет 01 месяц 01 день.

    Из содержания решения следует, что ответчиком не включены в стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, дополнительные дни отдыха за донорские дни, период с -Дата- по -Дата-, за который работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

-Дата- истец повторно обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

    Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, 29 лет 01 месяц 01 день.

    Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, дополнительные дни отдыха за донорские дни, периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, за которые работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

    При вынесении обоих решений периодам деятельности истца с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- ответчикам правовая оценка не дана.

    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу -Дата-, (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

    Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

    В соответствии с п. п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- постановление №665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

    список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Список №781);

    Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее- Список №1066);

    Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее- Список №464);

    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее- Перечень №1397).

    С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

    Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работал в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет), истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата- и -Дата-.

    На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявлений со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах составляла не менее 30 лет.

    Период с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по следующим основаниям.

    В указанный период деятельности истца действовал Перечень №1397, в котором перечислены среди лечебно- профилактических учреждений медсанчасти, а среди должностей медицинских работников- медицинские сестры независимо от наименования должности.

    В период с -Дата- по -Дата- истец работал по основному месту работы в должности медицинской сестры детского инфекционного отделения стационара МСЧ№7 на 1 ставку, с -Дата- дополнительно на 0,5 ставки по совместительству, с -Дата- временно лифтером АХЧ. Факты работы в указанных должностях и учреждениях в указанные периоды подтверждаются личной карточкой формы №2, справками №57-арх от -Дата-, №2-арх от -Дата-, выданными БУЗ УР «ГКБ №7 МЗ УР», приказом №20-К от -Дата-, штатным расписанием медицинского персонала на 1982 год по МСЧ №7 завода «Ижтяжбуммаш», карточкой- справкой за 1982 год, а также решениями ответчика об отказе в назначении истцу пенсии.

    В трудовой книжке запись о трудовой деятельности истца за указанный период отсутствует.

    Между сторонами имеется спор о возможности включения в стаж истца периода работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры МСЧ №7.

    Как следует из возражений ответчика, указанный период не был включен в стаж истца, поскольку за июль 1982 года заработная плата истцу не начислялась, период работы истца не обозначен точными календарными датами, в связи с чем в соответствии с п.65 Правил №1015 ответчик ограничил период работы с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-.

    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает доводы ответчика не соответствующими требованиям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила №1015).

    В соответствии с Правилами №1015:

    - при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.п. «а» п.4),

- документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж предусмотрены в разделе II: периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10),

- документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11),

- исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня (п.47),

    - в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п.65).

Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- №

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей на 1982 год:

трудовой договор есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон (ст.16),

трудовые договоры (контракты) заключаются: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет; на время выполнения определенной работы (ст. 17),

трудовой договор может быть заключен в устной или письменной форме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ст. 18).

    Анализ вышеуказанных нормативных актов и представленных истцом письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что -Дата- между истцом и работодателем был заключен устный трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок по должности медицинской сестры. Доказательства, подтверждающие, что деятельность истца протекала по срочным трудовым договорам, заключаемым на каждый календарный месяц (февраль, март, апрель, май, июнь, август 1982 года) суду не представлены.

    С учетом изложенного, период деятельности истца в указанной организации в должности медицинской сестры необходимо установить с даты, указанной в приказе о приеме на работу, то есть с -Дата- и по сентябрь 1982 года, поскольку за данный месяц имеются последние начисления заработной платы.

    При подсчете страхового стажа ответчиком не оспаривался тот факт, что истец работал в должности медицинской сестры до -Дата-. Данное обстоятельство следует из решения об отказе в установлении пенсии.

    С учетом требований п.47, 65 Правил №1015 подсчет продолжительности спорного периода необходимо производить путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня, то есть -Дата- – -Дата- + 1 день = 07 месяцев 01 день.

    Поскольку первичные документы не содержат сведений о начислении заработной платы истцу в июле 1982 года, указанный один месяц подлежит исключению из периода деятельности истца. С учетом указанного обстоятельства продолжительность спорного периода работы истца составит 06 месяцев 01 день из следующего расчета 7 месяцев 01 день- 1 месяц.

    Доводы представителя ответчика о том, что необходимо исключить из периода работы истца период с -Дата- по -Дата- суд считает несостоятельными.

    Период работы истца установлен конкретными датами. За июнь и -Дата- года истцу начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Из представленных документов следует, что не определен точными датами период, за который истцу не начислялась заработная плата- -Дата- года.

                Таким образом, положения п.65 Правил №1015 не подлежат применению к июню и августу 1982 года.

    Поскольку ответчиком незаконно исключены из стажа истца периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, указанные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

-Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни).

    Согласно трудовой книжке истец работал с -Дата- по -Дата- в должности фельдшера выездных бригад АУЗ УР «ССМП МЗ УР».

    В Списке №464 перечислены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Указанный период работы истца включен в специальный стаж истца, за исключением донорских дней.

    В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

Согласно ст. 114 КЗоТ РСФСР, действовавшему в спорный период, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Таким образом, при сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется средний заработок за дни сдачи крови и за дни отдыха, предоставленные в связи с этим.

Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ № 18-П от 15 июня 1998 года права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом изложенного дни, связанные с донорством, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как медицинскому работнику.

    В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находился на курсах повышения квалификации и в командировке.

    Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой № 57-арх от -Дата-, выданной БУЗ УР «Городская клиническая больница № 7 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», справкой № 2-арх от -Дата-, выданной БУЗ УР «Городская клиническая больница № 7 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», уточняющей справкой № 18 от -Дата-, выданной АЧЗ УР «ССМП МЗ УР», свидетельствами о повышении квалификации, дипломом о профессиональной переподготовке, сертификатом специалиста.

    Согласно трудовой книжке истец работал с -Дата- по дату подачи заявлений в УПФР города Ижевска в должности врача- педиатра, врача скорой медицинской помощи АУЗ УР «ССМП МЗ УР».

    Списком №781 предусмотрены должность «врача- специалиста» и лечебное учреждение «станция скорой медицинской помощи».

    Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

    Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

    В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

    Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

    Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

    В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

    Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд, не включение в специальный стаж Черных И.В. периода нахождения в служебной командировке влечет необоснованное ограничение его в пенсионных правах.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке.

    В оспариваемых решениях ответчика указано, что в случае предоставления индивидуальных сведений о начисленных, уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за период с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составит на -Дата-- 29 лет 04 месяца 14 дней, на -Дата-- 29 лет 09 месяцев 18 дней.

    Согласно трудовой книжке истец работал с -Дата- по дату подачи заявлений в УПФР города Ижевска в должности врача- педиатра, врача скорой медицинской помощи АУЗ УР «ССМП МЗ УР».

    Списком №781 предусмотрены должность «врача- специалиста» и лечебное учреждение «станция скорой медицинской помощи»

    Поскольку работодателем предоставлены сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица за периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- с указанием кода льготы и работы на ставку заработной платы, данные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца, так как в указанные периоды истец работал в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах.

    Таким образом, подлежат включению в стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

    - период работы в должности медицинской сестры МСЧ №7 с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (1 месяц),

     - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (6 месяцев 20 дней),

    - дополнительные дни отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни) с -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- (5 дней),

    итого 07 месяцев 25 дней в календарном исчислении.

    При включении в стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 29 лет 04 месяца 14 день, спорных периодов 7 месяцев 25 дней, стаж истца составит 30 лет 00 месяцев 09 дней.

    При включении в стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 29 лет 09 месяцев 18 дней, спорных периодов 7 месяцев 25 дней, стаж истца составит 30 лет 05 месяцев 13 дней.

    Таким образом, право истца на досрочное назначение пенсии возникло на дату первого обращения к ответчику, то есть с -Дата-.

    Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данные решения подлежат отмене.

    Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 1 000 рублей подтверждаются доверенностью серии ...9, удостоверенной нотариусом г. Ижевска Бобровой И.П.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и 1000 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей подтверждаются квитанцией серии АВ № от -Дата-, выданной ООО Агентство «Правовая защита».

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 8 000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 9 300 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черных И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Черных И.В. в досрочном назначении пенсии по старости.

        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Черных И.В. в досрочном назначении пенсии по старости.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Черных И.В. страховую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с -Дата- бессрочно.

    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Черных И.В. судебные расходы в размере 9 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -Дата-.

    Судья                        Сентякова Н.А.