Решение по делу № А20-1035/2010 от 27.04.2010

      Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения вынесена 22 апреля 2010 г.

Полный текст решения  изготовлен 27 апреля 2010 г.

г. Нальчик                                                                                               Дело № А20-1035/2010

«27» апреля 2010 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в  составе судьи Браевой Э.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Браевой Э.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Нальчик

к  индивидуальному предпринимателю Шомахову Мурату Анатольевичу, г. Нальчик

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1КоАП,

при участи  в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности - Шомахова М.А.

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по КБР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Шомахова Мурата Анатольевича к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП).

Заявитель, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем  дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в его отсутствии.

Предприниматель Шомахов М.А. в судебном заседании  признал  факт совершение вменяемого ему правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, суд  находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Шомахов Мурат Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10.06.2008; осуществляет  предпринимательскую деятельность  по перевозке пассажиров на коммерческой основе на основании лицензии №АСС-07-030338  от 01.07.2008.

Как видно из материалов дела,  Управлением  01.04.2010 при проведении рейда по контролю за работой пассажирских транспортных средств на регулярных маршрутах г.Нальчика  был установлен факт осуществления перевозки пассажиров предпринимателем Шомаховым М.А.  по регулярному  маршруту  №13 на автомашине  ГАЗ-322132, госномер М 907 ВР07 RUS  с нарушением лицензионных требований, а именно: превышена пассажировместимость транспортного средства на 2 человека (в салоне автобуса находилось 15 человек).

По данному факту управлением  составлен  протокол № 001331 от 01.04.2010 о совершении предпринимателем Шомаховым А.Т. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП.

Заместителем  начальника Управления вынесено  определение №0059 от 02.04.2010 о направлении материалов дела в суд для привлечения Шомахова М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №128-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Согласно  статье 2 Закона №128-ФЗ выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Лицензионные требования и условия представляют собой совокупность требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензиатом лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации №2 от 8 января 1997 года, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

В соответствии с системой сертификации Госстандарта России № 00005980 автомобиль ГАЗ-322132 имеет пассажировместимость 13 человек.

Материалами дела подтверждается, что предпринимателем в нарушение указанной нормы осуществлялась перевозка 15 человек.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП установлена ответственность граждан, юридических и должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Протокол составлен уполномоченным лицом и подписан предпринимателем Шомаховым М.А.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП  подтверждающими обоснованность привлечения к административной ответственности, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения предпринимателем требования законодательства в области безопасности дорожного движения и регулирования перевозки пассажиров автотранспортом, а, следовательно, и  совершение им вменяемое заявителем административного правонарушения.

Санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере  от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

С учетом отсутствия сведений о привлечении ранее к аналогичной ответственности предпринимателя Шомахова М.А., в силу положения части 2 статьи 4.2 КоАП, суд считает возможным применить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей, то есть минимальной санкции, предусмотренной частью 3  статьи 14.1 КоАП .

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации административные штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ и пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 по истечении 30-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнительный лист на взыскание штрафа направляется судебному приставу-исполнителю, если от лица, привлеченного к административной ответственности в суд не поступил платежный документ об уплате штрафа. 

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Привлечь предпринимателя Шомахова Мурата Анатольевича, 1977 года рождения (ИНН 070108842007), проживающего по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Профсоюзная, 220 кв. 54 а,  к  административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и взыскать с него в доход бюджета 3000 (три тысячи) рублей штрафа. 

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН 0711035667 КПП 072101001 Управление Федерального казначейства по КБР (УГАДН по КБР)
р/с № 40101810100000010017   в ГРКЦ  г.Нальчик    БИК   048327001     
КБК 106 1 16 90040 04 0000 140.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  в 10-дневный  срок со дня его принятия.

Судья                                                                                Э.Х. Браева.