Решение по делу № 33-3214/2016 от 06.04.2016

Дело № 33-3214/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 мая 2016 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей О.Б. Дорожкиной, А.А. Тарасовой

при секретаре С.А. Никитченко

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора г. Комсомольска-на-Амуре на определение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 19 января 2016 года об отказе в принятии искового заявления прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мебельная фабрика «Древо» о возложении обязанности по уплате задолженности по страховым взносам в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения прокурора Н.А. Лазаревой, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мебельная фабрика «Древо» о возложении обязанности по уплате задолженности по страховым взносам в пользу Пенсионного фонда РФ.

Определением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 19 января 2016 года отказано в принятии указанного искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Не согласившись с определением судьи, прокурор г. Комсомольска-на-Амуре подал представление, в котором просит определение отменить, ссылаясь на нарушения судом норм материального и процессуального права, при этом обращает внимание на то, что прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском, поскольку круг лиц, работающих у страхователя, не может быть индивидуализирован.

Письменных возражений относительно доводов представления не поступило.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ представление прокурора на определение суда рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ подача и рассмотрение представления прокурора судом происходят в порядке, установленном главой 39 настоящего Кодекса, с изъятиями и особенностями, предусмотренными ч. 2 этой статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в представлении прокурора.

Проверив материалы, обсудив доводы представления, выслушав пояснения прокурора, судебная коллегия считает определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мебельная фабрика «Древо» о возложении обязанности по уплате задолженности по страховым взносам в пользу Пенсионного фонда РФ.

Судьей суда первой инстанции отказано в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с тем, что прокурору не представлено право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц с настоящими требованиями.

Однако с таким выводом судьи суда первой инстанции нельзя согласиться.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при этом в страховой стаж для назначения пенсии включаются периоды работы, в которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору представлено право обращения суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Принимая во внимание, что неуплата предприятием в установленный законом срок и в установленном законом объеме страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению ненадлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с указанными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

Отсутствие в законе прямого указания на способ правовой защиты не лишает прокурора права на обращение в суд с требованием о понуждении к исполнению обязательства, если этого требуют интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, у судьи не имелось оснований для отказа в принятии искового заявления прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мебельная фабрика «Древо» о возложении обязанности по уплате задолженности по страховым взносам по п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем, определение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 19 января 2016 года об отказе в принятии искового заявления – отменить, представление прокурора г. Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить.

Исковое заявление прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мебельная фабрика «Древо» о возложении обязанности по уплате задолженности по страховым взносам в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации направить в Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре для решения вопроса со стадии принятия искового заявления к производству суда.

Председательствующий     С.В. Кустова

Судьи О.Б. Дорожкина

А.А. Тарасова