Решение по делу № А82-12015/2008 от 04.12.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                             Дело № А82-12015/2008-28

                                                                                                     04 декабря  2008 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В..

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ярославля

к индивидуальному предпринимателю Смирновой Антонине Алексеевне

о взыскании финансовых санкций в размере 185.00 руб.

при участии

от заявителя: не явился

от ответчика: не явился

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ярославля (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Смирновой Антонины Алексеевны (далее – ответчик, предприниматель) 185.00 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе рассмотрения дела от заявителя поступило ходатайство об уменьшении заявленной к взысканию суммы финансовых санкций, просит взыскать штраф в размере 184.80 руб.

Суд расценивает заявленное ходатайство как отказ от заявленных требований в части взыскания штрафа в размере 20 копеек. 

На день судебного заседания заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, в судебное заседание не явился, отзыв по существу предъявленных требований не представил, о времени  и месте рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается судом без участия сторон в порядке, установленном статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице (индивидуальный (персонифицированный) учет) призваны обеспечивать реализацию пенсионных прав граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, создавать условия для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, обеспечивать достоверность сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при её назначении.

Ответчик, обладая статусом индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, в силу положений статьи 1 Закона является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 5 статьи 11 Закона на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения  об уплаченных страховых взносах и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15 марта 1997 года утверждена Инструкция «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно, в срок до 1 марта.

Ответчиком, в нарушение указанной нормы, сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год  в  установленные сроки представлены не были, что подтверждается актом № 316 от 27.03.2008.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик, в силу имеющегося статуса индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого составляет 1800 руб. в год (1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии).

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 148 от 11 марта 2003 года утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, а также главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Согласно пункту 3 указанных Правил размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

Стоимость страхового года на 2007 год утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 156 от 12 марта 2007 года в размере 1848 руб.

Согласно представленному заявителем расчету, размер фиксированных платежей составляет 1232 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 616 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

При этом необходимо учитывать конституционно-правовой смысл вышеуказанных положений  закона, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 № 164-О. Конституционный Суд указал, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.  Ответчик относится к данной возрастной категории.

Ответчик по настоящему делу относится к данной возрастной категории, в связи с чем, согласно представленному заявителем расчету, размер фиксированных платежей составляет 1232 руб. на страховую часть трудовой пенсии.

Бездействие ответчика квалифицировано заявителем как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи, с чем Решением № 316 от 16.04.2008 предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 185.00 руб.

Заявителем выставлено требование № 316 от 16.04.2008 об уплате взыскиваемой суммы штрафа, требование  в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Изучив представленные материалы, суд полагает факт совершения правонарушения установленным, подтвержденным материалами дела, заявленные требования подлежащими удовлетворению в той части, в которой к ответчику применены финансовые санкции в размере 123.20 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирновой Антонины Алексеевны 31.12.1961 года рождения, уроженка – г. Ярославль, зарегистрирована инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля, ОГРН 304760317400068, ИНН 760300402396, проживает по адресу: г. Ярославль,  ул. Ранняя,  д. 9, кв. 113):

- в доходы Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 123,20 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год;

         - в доход федерального бюджета 332,98 руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу, исполнительный лист на взыскание государственной пошлины - по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.

Судья                                                                                                    А.В. Глызина