Решение по делу № А72-908/2007 от 02.03.2007

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

02.03.2007г.                                                    Дело № А72-908/07-10/45

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы  по Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Пименову Анатолию Вячеславовичу – конкурсному управляющему СПК «Заречное»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Родина О.В., представитель по доверенности от 01.02.2007г.;

от лица, привлекаемого к административной ответственности, – Пименов А.В., конкурсный управляющий, паспорт, свид-во о гос.рег-ции; Валяева О.С., представитель по доверенности от 10.07.2007г.,

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с за­явлением о привлечении индивидуального предпринимателя Пименова Анатолия Вячеславовича – конкурсного управляющего СПК «Заречное» к административной ответственности, предусмотрен­ной ч.3  ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных пра­вонарушениях.

Из материалов дела усматривается следующее:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2004г. по делу №А72-3590/04-26/4-Б СПК «Заречное» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 29.11.2004г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-3590/04-26/4-б Пименов А.В. утвержден конкурсным управляющим СПК «Заречное».

20.12.2006г. Пименов А.В. направил уведомления всем кредиторам СПК «Заречное» об удовлетворении их требований, однако, отчет конкурсного управляющего Пименов А.В. направил в Арбитражный суд Ульяновской области 05.02.2007г. – через полтора месяца вместо 14 дней, как предусмотрено п.2 ст.116 Федерального закона №127-ФЗ  от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)».

07.02.2007г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области был составлен протокол по факту совершения Пименовым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с п.2  ст.125  Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае исполнения обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами представление отчета конкурсным управляющим происходит в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 статьи 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.116 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по окончании исполнения обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами внешний управляющий в течение десяти дней обязан уведомить всех кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, об удовлетворении этих требований (п1). Отчет внешнего управляющего не позднее чем через четырнадцать дней направляется в арбитражный суд без рассмотрения отчета внешнего управляющего собранием кредиторов (п.2).

Ответчик не оспаривает нарушение срока направления отчета в арбитражный суд.

Суд считает, что  конкурсный управляющий СПК «Заречное» Пименов Анатолий Вячеславович нарушил требования п.2 ст.116 Федерального закона  №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)», следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно  пункта 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства не установлено, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ответчику разъяснялись.

Пименов А.В. просит принять во внимание, что его действиями не нанесен ущерб охраняемым общественным отношениям, просит применить ст.2.9 КоАП РФ – признать правонарушение малозначительным, так как отчет представлялся 11.01.2007г. в судебном заседании непосредственно судье, а 05.02.2007г.  был сдан  в канцелярию суда.

В соответствии  с п.18 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Заявитель возражает против применения ст.2.9 КоАП РФ,  административное производство в отношении ответчика было возбуждено в связи с поступлением  24.01.2007г. жалобы от председателя СПК «Заречное» на действия конкурсного управляющего Пименова А.В.

30.01.2007г. заявитель направил Пименову А.В. уведомление о приглашении его явиться 06.02.2007г. для дачи объяснений по факту обращения председателя СПК «Заречное» на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей, 05.02.2007г. – отчет был сдан конкурсным управляющим в арбитражный суд.

Суд уточнял у заявителя,  может ли  присутствовавший в судебном заседании 11.01.2007г. представитель  МО «Старомайнский район» подтвердить факт передачи отчета суду, однако, Пименов А.В. ответил  отрицательно.

Оценивая в совокупности все обстоятельства по делу, суд не находит оснований для признания административного правонарушения, совершенного Пименовым А.В., малозначительным.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить Пименову А.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном п.3 ст.14.13 КоАП РФ, что составляет 2.500 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.3 ст.14.13, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 205 - 206 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь конкурсного управляющего СПК «Заречное» Пименова Анатолия Васильевича (16.07.1975 г.р., зарегистрирован по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с.Крестово-Городище, ул.Калинина, дом.139, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.02.2000г. Администрацией Крестово-Городищенского сельского совета Чердаклинского района Ульяновской области, №02-2000, перерегистрирован 26.08.2004г. Межрайонной инспекцией МНС России №10 по Чердаклинскому, Старомайнскому районам Ульяновской области, ОГРН 304732323900030) к административной ответственности, предус­мотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере двадцати  пяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 2.500 рублей.

Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.

Об уплате штрафа Пименов А.В. должен поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.

При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке решение будет направлено судом для принудительного взыскания.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 днейсо дня его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

Судья                                                                                          М.А.Семенова