Решение по делу № 2а-3762/2018 ~ М-3452/2018 от 31.10.2018

дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Истринский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконным уведомления органа регистрации прав о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и уведомления об отказе в снятии приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконным уведомления органа регистрации прав о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и уведомления об отказе в снятии приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, ссылаясь на то, что ему принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет вышеуказанного земельного участка был приостановлен по причине пересечения границ земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, а также с границами муниципальных образований <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Решением Истринского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а так же признаны недействительными сведения о местоположении границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № в части и внесены в ЕГРН достоверные сведения о границе земельного участка лесного фонда.

Апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Истринского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании указанных судебных решений кадастровым инженером был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, однако

уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет был приостановлен на 3 месяца для устранения выявленных нарушений, а именно: неверно указан кадастровый квартал, в котором располагается земельный участок истца и его границы пересекают границы муниципальных образований - <данные изъяты>., <данные изъяты>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по причинам: с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (кадастровый инженер), неверно указан кадастровый квартал, в котором располагается земельный участок и его границы пересекают границы муниципальных образований: <данные изъяты>., а также потому, что в отношении использованных при подготовке межевого плана сведений о геодезической основе для пунктов государственной геодезической сети и пунктов опорной межевой сети не указаны наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде.

Кадастровым инженером ФИО4 были выполнены требования к подготовке межевого плана, содержащиеся в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако в повторном уведомлении об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ указано, что границы спорного земельного участка пересекают границы муниципальных образований <данные изъяты>., для устранения причины этой приостановки рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план.

Уточняя заявленные требования, просит: признать недействительными: уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ в части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами муниципальных образований <данные изъяты> с/пос., <данные изъяты> с/пос, а также решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> был приостановлен по причине пересечения границ земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, а также с границами муниципальных образований <данные изъяты> и <данные изъяты> сельских поселений.

Решением Истринского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а так же признаны недействительными сведения о местоположении границы земельного участка лесного фонда в части, и внесены в ЕГРН исправленные сведения о границе земельного участка лесного фонда.

Апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Истринского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании указанных судебных решений кадастровым инженером был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером: № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, однако

уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет был приостановлен на <данные изъяты> месяца для устранения выявленных нарушений, а именно: неверно указан кадастровый квартал, в котором располагается земельный участок истца и его границы пересекают границы муниципальных образований <данные изъяты>., <данные изъяты>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по причинам: с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (кадастровый инженер), неверно указан кадастровый квартал, в котором располагается земельный участок истца и его границы пересекают границы муниципальных образований <данные изъяты>., <данные изъяты>., а также потому, что в отношении использованных при подготовке межевого плана сведений о геодезической основе для пунктов государственной геодезической сети и пунктов опорной межевой сети не указаны наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде.

Кадастровым инженером ФИО4 были выполнены требования к подготовке межевого плана, содержащиеся в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако в повторном уведомлении об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ указано, что границы спорного земельного участка пересекают границы муниципальных образований <данные изъяты>., для устранения причины этой приостановки рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план.

В соответствии с п.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст.ст. 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

20) границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости.

21) границы образуемого земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ таких территориальных зон, лесничеств, лесопарков в документе, на основании которого внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости, или случая образования земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также для размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов и иных случаев, установленных федеральным законом

27) границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;

43) границы земельного участка пересекают границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

9. Решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что предметом разбирательства являлось пересечение границ земельного участка гослесфонда и земельного участка истца, которое устранено решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Иная часть границы земельного участка гослесфонда предметом судебного разбирательства не являлась, и решением суда не изменялась.

Таким образом, в данном случае не имелось оснований, предусмотренных статьями 26, 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для приостановления и дальнейшего отказа в проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконным уведомления органа регистрации прав о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и уведомления об отказе в снятии приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости - удовлетворить.

Признать недействительным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ в части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами муниципальных образований ДД.ММ.ГГГГ, а также решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.