Решение по делу № 2-708/2012 от 28.04.2012

К делу №2-708/12г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 15 июня 2012 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Поповой С.Г.,

при секретаре Синченко С.С.,

с участием истца Васильева Ю.В.

представителей ответчика            Матрос С.В., Катушонок В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Васильева Ю.В. к филиалу №16 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю», Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» о понуждении к внесению сведений о нуждаемости в техническом средстве реабилитации в индивидуальную программу реабилитации инвалида,

установил:

Васильев Ю.В. обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к филиалу №16 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю», ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» о понуждении к внесению сведений о нуждаемости в ношении ортопедической обуви в его индивидуальную программу реабилитации. Свои требования обосновывает тем, что врачебной комиссией МБУЗ «Ахтырская районная больница №3», кроме основного заболевания «<данные изъяты>. Истец полагает, что ответчиками, при проведении корректировки его индивидуальной программы инвалида от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «<данные изъяты>» проигнорирован, и, считая свои права нарушенными, вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представители ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» иск не признали, считают требования истца необоснованными и не основанными на законе. Пояснили, что диагноз «<данные изъяты>. Также пояснили, что в Краснодарском крае действует долгосрочная краевая целевая программа «Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам и отдельным категориям граждан в Краснодарском крае на 2001-2015 годы», в соответствии с которой, приказом департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 10.04.2012 года №197 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за счет краевого бюджета». Соответственно утвержден и перечень технических средств реабилитации, которыми инвалиды обеспечиваются за счет средств краевого бюджета. Названной выше краевой программой на цели обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень, предусмотрено 4250 рублей, при этом <данные изъяты> в данный перечень не включена. Однако пояснила также, что в Краснодарском крае определен порядок льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности. Порядок этого обеспечения утвержден постановлением главы администрации от 08.08.2007 года №715 и предусматривает льготное обеспечение граждан пожилого возраста и одиноких граждан, страдающих хроническими заболеваниями, не способных удовлетворять свои жизненные потребности, но нуждающихся в этих изделиях по медицинским показаниям. Граждане, нуждающиеся в технических средствах реабилитации по заболеваниям, не являющимся причиной ограничения жизнедеятельности, т.е. инвалидности, также обеспечиваются в этом порядке. Остальные граждане обеспечиваются техническими средствами реабилитации за счет собственных средств. Таким образом, ответчиком было вынесено законное решение об отказе истцу во включении ортопедической обуви в целях обеспечения за счет средств федерального бюджета.

Представитель филиала №16 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, счел исковые требования Васильева В.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец является инвалидом 3 группы по последствиям травматического повреждения правой верхней конечности в виде стойкого умеренного нарушения статодинамической функции и ограничения способности к трудовой деятельности 1 степени, самообслуживания 1 степени и в 2008 году ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» ему разработана индивидуальная программа реабилитации, без указания срока переосвидетельствования.

Также установлено, что в 2012 году истец обратился в филиал №16 ФКУ «ГБ МСЭ по КК» с целью корректировки разработанной для него индивидуальной программы реабилитации.

При проведении МСЭ выявлены те же ограничения жизнедеятельности в категориях <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 7 и ст.8 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите населения в Российской Федерации», определение потребностей инвалида в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р. Уполномоченным органом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации определен Фонд социального страхования РФ, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями».

Таким образом, в индивидуальную программу реабилитации включаются только те технические средства реабилитации, использование которых имеет своей целью полное или частичное восстановление функций организма, утрата которых является причиной инвалидности, снижение степени или полное восстановление ограничений жизнедеятельности.

Согласно экспертно-медицинским документам, Васильев Ю.В. <данные изъяты>.

Оценка характера и степени нарушений функций организма и возможных при этом ограничений жизнедеятельности проводится с использованием «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года №1013н. В случае выявления нуждаемости инвалидов в обеспечении изделиями, не являющимися средствами реабилитации, в соответствии с п.6 ст.5 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите населения в Российской Федерации», органам государственной власти субъектов РФ дано право разработки региональных программ в области социальной защиты инвалидов и предоставления им дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ. Таким образом, экспертное решение филиала №16 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» от 24.02.2012 года об <данные изъяты> в целях обеспечения за счет средств федерального бюджета принято в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.

Доводы истца о том, что при проведении в отношении него медико-социальной экспертизы допущено множество нарушений, суд не может признать состоятельными, так как они не основаны на нормах закона. Кроме того, решение бюро МСЭ в отношении истца принято специалистами, имеющими высшее профессиональное образование и дополнительную подготовку по медико-социальной экспертизе, коллегиально и в полном соответствии с законодательством, в связи с чем, сомнений у суда не вызывает.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца необоснованными, в связи, с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Васильева Ю.В. к филиалу №16 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю», Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» о понуждении к внесению сведений о нуждаемости в техническом средстве реабилитации в индивидуальную программу реабилитации инвалида - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд Краснодарского края в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: