Решение от 25.07.2016 по делу № 2-1048/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-1048/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2016 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова А.С.

при секретаре **

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению **, **, ** администрации МО Низинское сельское поселение **, местной администрации МО Низинское сельское поселение, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по **, администрации МО Ломоносовский муниципальный район ** об оспаривании постановления главы местной администрации от **, признании недействительной постановки на государственной кадастровый учет земельных участков, обязании согласовать границы используемых участков,

УСТАНОВИЛ:

Каждый из указанных истцов самостоятельно обратился в суд с исковым заявлением к главе местной администрации МО Низинское сельское поселение **., местной администрации МО Низинское сельское поселение, а также к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по **, указав, что более 20 лет занимают земельные участки в **. В июне 2015 года обратились к главе местной администрации МО Низинское сельское поселение ** ** по вопросу предварительного согласования и предоставления земельных участков для личного подсобного хозяйства или садоводства, которая сообщила о необходимости подготовить кадастровые планы земельных участков. ООО «Землеустроитель» произвело межевание участков и подготовило межевые планы. По вопросу согласования местоположения границы земельного участка истцы вновь обратились ** в администрацию МО Низинское сельское поселение, однако заявление зарегистрировано не было, письмом из местной администрации от ** отказано в согласовании границ. Из кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами ** и ** от ** следует, что сведения об этих земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости соответственно ** и **, т.е. после ответа от **, в связи с чем истцы считают, что глава местной администрации МО Низинское сельское поселение, зная об их намерениях обратиться с вопросом о предоставлении земельных участков, специально издала постановление ** от ** об утверждении схемы расположения образуемых земельных участков. Земельные участки, которые используют истцы, не могут быть поставлены на кадастровый учет без межевого плана с актом согласования местоположения границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков - МО Низинское сельское поселение. В межевых планах земельных участков ** и ** акты согласования с указанием на смежных Землепользователей и их подписями отсутствуют. Отсутствие кадастрового учета земельных участков, по мнению истцов, не позволяет им обратиться в суд за защитой права на занимаемые земельные участки более 20 лет по приобретательной давности. Истцы считают, что земельные участки с кадастровыми номерами ** и ** поставлены на учет умышленно для создания им препятствия.

Каждый из указанных истцов просил признать несоответствующим закону постановление главы администрации МО Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района ** ** от **, признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельных участков под кадастровыми номерами ** и ** в ** муниципального района **, а также обязать администрацию МО Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района ** согласовать границы используемого каждым истцом земельного участка, отображенного на межевом плане, подписать акт согласования местоположения границы земельного участка.

Протокольным определением суда от ** объединены в одно производство дела по искам ** ** ** ** к главе местной администрации МО Низинское сельское поселение ** местной администрации МО Низинское сельское поселение, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по ** об оспаривании постановления главы местной администрации от **, признании недействительной постановки на государственной кадастровый учет земельных участков, обязании согласовать границы используемых участков (т.1 л.д. 49).

В ходе рассмотрения объединенного дела, указанные истцы обратились с коллективным уточненным иском, в котором также были предъявлены исковые требования к администрации МО Ломоносовский муниципальный район ** (т. 3 л.д. 96-101). Истцы просили обязать администрацию МО Низинское сельское поселение или администрацию Ломоносовского муниципального района ** согласовать границы используемого каждым истцом земельного участка, отображенного на межевом плане, подписать акт согласования местоположения границы земельного участка.

В судебном заседании истцы ** а также представитель каждого истца ** действующая на основании доверенностей, поддержали заявленные требования в части обязания администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области согласовать границы используемого каждым истцом земельного участка, отображенного на межевом плане, подписать акт согласования местоположения границы земельного участка, поскольку на момент рассмотрения дела сведения о земельных участках с кадастровыми номерами ** в государственном кадастре недвижимости аннулированы.

Истцы ** в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены (т.3 л.д. 141, 142, 144, 145, 146, 148, 149), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель ответчика - администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ** действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, поскольку районная администрация не отказывала истцам в согласовании местоположения границы земельного участка, срок рассмотрения такого заявления еще не истек.

Ответчики - глава местной администрации МО Низинское сельское поселение ** местная администрация МО Низинское сельское поселение, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, а также третье лицо – кадастровый инженере **. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре (ст.12 ГК РФ).

Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод, лежит на истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы нарушены ответчиком и будут восстановлены в случае удовлетворения искового заявления.

Постановлением местной администрации МО Низинское сельское поселение от ** ** утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенной в кадастровом квартале ** Образуемым в соответствии со схемой расположения земельным участкам с условным номером **, площадью 24421 кв.м., и **, площадью 15976 кв.м., присвоен адрес: Ленинградская область, МО Ломоносовский район, МО Низинское сельское поселение, ** (т.1 л.д. 27, 28).

Из кадастровых выписок от ** об указанных образованных земельных участках следует, что сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером **, площадью 15976+/-44,24 кв.м., внесены **, о земельном участке с кадастровым номером **, площадью 24422+/-54,70 кв.м., внесены ** и имеют статус временного характера (т.1 л.д. 19, 23).

    Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленные ООО «Землеустроитель», свидетельствуют о том, что местоположение земельных участков, которые используются истцами, частично совпадает с местоположением образованных земельных участков с кадастровым номером **, площадью 15976+/-44,24 кв.м., и с кадастровым номером **, площадью 24422+/-54,70 кв.м. По указанной причине местная администрация МО Низинское сельское поселение отказала истцам в утверждении схем расположения (т.1 л.д.18).

    В ходе рассмотрения дела в суд представлены сведения о том, что сведения на земельные участки с кадастровым номером ** и ** в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Земельные участки с такими кадастровыми номерами аннулированы **, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений от филиала ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области от ** (т. 3 л.д. 131, 132). Кроме того, согласно уведомлениям от ** зарегистрированные права на эти объекты недвижимости также отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 3 л.д. 133, 134).

Таким образом, учитывая, что в настоящее время сведения о земельных участках с кадастровым номером ** и ** в государственном кадастре недвижимости аннулированы, права на эти участки в установленном законом порядке не зарегистрированы, то отсутствуют правовые основания для признания несоответствующим закону постановления главы администрации МО Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ** от ** и признания недействительной постановки на государственный кадастровый учет этих земельных участков, поскольку указанные земельные участки фактически не существуют, они не образованы, в связи с чем оспариваемый акт главы местной администрации об утверждении схемы расположения земельных участков и ранее осуществленный кадастровый учет этих участков больше не затрагивает права истцов.

Принимая во внимание, что администрация МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, к полномочиям которой в силу положений п. 20 ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Федеральный закон от ** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положений ст. 1 Областного закона Ленинградской области от ** **-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» в настоящее время относятся, в том числе, вопросы согласования местоположения границы земельного участка, не отказывала истцам в таком согласовании, то между сторонами на момент рассмотрения дела не возникло спора о праве, в связи с чем у суда не имеется оснований считать, что права истцов в обозначенной части были нарушены указанным ответчиком и подлежат судебной защите.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ **, ** ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ****, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.10.2015 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.