Решение по делу № 2-819/2015 от 13.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жигулевск 26 июня 2015 года

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием: представителя истца Ильина Д.В. – Пестряковой И.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков Тарасенко Е.Г., Головачева С.В.,

при секретаре Тищенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-819/2015 по иску Ильина Д. В. к Тарасенко Е. Г., Головачеву С. В. об установлении факта наличия кадастровой ошибки, о признании результатов межевания недействительными, об определении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ильин Д.В. первоначально обратился в Жигулевский городской суд Самарской области суд с иском к Тарасенко Е.Г., Головачеву С.В., требуя признать недействительными результаты межевания: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Тарасенко Е.Г.; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Головачеву С.В.; исключить из ГКН сведения о местоположении границ данных земельных участков.

Согласно доводам иска, истцу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом архитектуры г.Жигулевска, и регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Для оформления документов на строение истец обратился в межевую организацию ООО «<данные изъяты>», которой по результатам межевания было выявлено несоответствие фактического местоположения границ строения и земельного участка с границами постановленными ранее на кадастровый учет земельных участков, которые имеют место пересечения и наложения.

В ходе рассмотрения дела истец Ильин Д.В. свои требования уточнил, просил:

Установить факт наличия кадастровой ошибки, образованной вследствие некачественного выполнения кадастровых работ межевой организации МУП «Кадастровое бюро»:

- при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Тарасенко Е.Г., расположенного по адресу: <адрес>, и подготовленным на основании некачественных межевых работ межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.1

- при проведении межевания земельного участка кадастровым номером №, принадлежащего Головачеву С.В., расположенного по адресу: <адрес>, и подготовленному на основании некачественных межевых работ межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.2

Признать проведенные результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Тарасенко Е.Г., расположенного по адресу: <адрес>, в части границы, смежной с участком <адрес> от точки Н1 до точки Н5, согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.1 – недействительными, и исключить из ГКН сведения о местоположении границ данного земельного участка от точки Н1 до точки Н5, согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.1

Признать проведенные результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Головачеву С.В.расположенного по адресу: <адрес>, в части границы, смежной с участком <адрес> от точки Н3 до точки Н2, согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.2 – недействительными, и исключить из ГКН сведения о местоположении границ данного земельного участка от точки Н3 до точки Н2, согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.2

Определить местоположение границ образуемого земельного участка площадью 43 кв.м., расположенного под гаражом, принадлежащим на праве собственности Ильину Д.В., по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером Ф.И.О.3, а именно точки 1 до точки 4 (лист 3 заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ).

В уточненном исковом заявлении истец указал, что первоначально он обратился в МУП «Кадастровое бюро» ДД.ММ.ГГГГ для проведения межевания земельного участка, расположенного под гаражом, которым он владел на основании ордера и регистрационного удостоверения. В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.2, площадь земельного участка составляет 44,0 кв.м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер №. Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Ильина Д.В. к администрации г.о.Жигулевск о признании права собственности на гараж, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истца были удовлетворены, за ним признано право собственности на гараж общей площадью 39,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Запросив кадастровую выписку на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление, в котором указано, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют в связи с его аннулированием ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец обратился в межевую организацию ООО «<данные изъяты>», которой по результатам проведенного межевания выявлено несоответствие фактического местоположения границ строения и земельного участка с границами постановленными ранее на кадастровый учет земельных участков – земельных участков ответчиков – которые имеют место пересечения и наложения.

В судебное заседание истец Ильин Д.В. не явился, его представитель – Пестрякова И.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.14), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Тарасенко Е.Г., Головачев С.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Ильина Д.В. не возражали.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, № осуществлена на основании представленных в орган кадастрового учета документов в соответствии с действующим законодательством. Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, уточненной площадью 44 кв.м., правообладателем которого является Тарасенко Е.Г., внесены по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Кадастровое бюро». Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, уточненной площадью 48 кв.м., правообладателем которого является Головачев С.В., внесены по заявлению Ф.И.О.4 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Кадастровое бюро». Вывод о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости может сделать кадастровый инженер в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Межевой план проверяется специалистами органа кадастрового учета только при его поступлении с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости в рамках осуществления кадастровых процедур. Между тем, собственники указанных земельных участков с заявлениями об исправлении кадастровой ошибки не обращались. Исправление кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ спорных земельных участков также возможно в случае принятия судом решения об исправлении такой ошибки. Одновременно просил рассмотреть дело без участия представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, указав, что разрешение требований оставляют на усмотрение суда (т.2 л.д.8-9).

Представитель третьего лица – МУП «Кадастровое бюро». Привлеченный к участи в деле определением суда от 23.04.2015, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – администрации г.о.Жигулевск, привлеченной к участию в деле определением суда от 22.05.2015, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу(т.2 л.д.61). В отзыве на уточненное исковое заявление указал, что администрация г.о.Жигулевск не возражает против удовлетворения заявленных требований истца в установлении наличия кадастровой ошибки, признании межевания недействительным, а также в части требования по внесению в Единый государственный кадастр недвижимости координат характерных точек н2-н3 земель общего пользования (т.2 л.д.63).

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, учитывая позицию представителей третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 221- ФЗ).

Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства Российской от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства".

Статьей 69 Земельного кодекса РФ определено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года были утверждены следующие документы: Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшая правовую экспертизу Минюста России в 1996 году, применяется в части, не противоречащей упомянутым Федеральным законам и нормативным правовым актам с учетом положений утвержденных методических рекомендаций (письмо Росземкадастра от 28.02.2003 N АО/54 "О применении "Инструкции по межеванию земель").

Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 ( далее – Методические рекомендации) установлено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Пунктом 4 Методических рекомендаций установлено, что межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства(далее - восстановление на местности границ объекта землеустройства).

Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком(п. 5 Методических рекомендаций).

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

- подготовительные работы;

- составление технического проекта;

- уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

- определение координат межевых знаков;

- определение площади объекта землеустройства;

- составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

- формирование землеустроительного дела;

- утверждение землеустроительного дела в установленном порядке ( п. 6 Методических рекомендаций).

Согласно п. 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, следует принимать во внимание, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства ( п. 14.6 Методических рекомендаций).

Согласно п.7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Судом установлено, что истцу Ильину Д.В. на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, отделом архитектуры и градостроительства администрации г.Жигулевска ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер (т.1 л.д.5), а также ДД.ММ.ГГГГ Бюро инвентаризации г.Жигулевска – регистрационное удостоверение № (т.1 л.д.6).

Истцом были заказаны кадастровые работы МУП «Кадастровое бюро», которым ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план земельного участка, расположенного под гаражом истца, в ходе подготовки которого было согласовано местоположение границ земельного участка (т.2 л.д.14-34).

Земельный участок по адресу: <адрес> площадью 44+/-2 кв.м. был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему был присвоен кадастровый номер №, что подтверждено копией кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2 л.д.35).

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Ильина Д.В. к администрации г.о.Жигулевск, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Ильиным Д.В. признано право собственности на гараж общей площадью 39,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.251).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № запрашиваемые сведения о земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют в связи с его аннулированием ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В ДД.ММ.ГГГГ году для проведения работ по межеванию земельного участка под гаражом, принадлежащим истцу, он обратился в ООО «<данные изъяты>». В соответствии с заключением кадастрового инженера Ф.И.О.3 от ДД.ММ.ГГГГ к схеме расположения земельного участка по адресу: <адрес>, 1) границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пересекают (частично «накладываются») на границы образуемого земельного участка под гаражом, имеющим адрес: <адрес>. Фактическое местоположение гаража № не соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В данном случае имеет место кадастровая ошибка в расположении земельного участка с кадастровым номером №. 2) границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеют чересполосицу (разрыв) с границей образуемого земельного участка под гаражом, имеющим адрес: <адрес>. Фактическое местоположение гаража № не соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В данном случае имеет место кадастровая ошибка в расположении земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.51-52).

Земельный участок площадью 44 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по праву собственности на основании договора № купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ответчику Тарасенко Е.Г., что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.253), а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного по запросу суда (т.1 л.д.197).

Межевание земельного участка, принадлежащего Тарасенко Е.Г. было проведено кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.1, межевой план составлен ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком работ являлась Тарасенко Е.Г. Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что согласование границ со смежными землепользователями Ф.И.О.4 в характерных точках н4-н5, Ильиным Д.В. в характерных точках н5-н1 не осуществлялось в силу ст.ст.39, 221 ФЗ (т.1 л.д.86-116).

Земельный участок площадью 48 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по праву собственности принадлежит ответчику Головачеву С.В., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного по запросу суда (т.1 л.д.199).

Межевание принадлежащего Головачеву С.В. земельного участка было проведено кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.2, межевой план составлен ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком работ являлась Ф.И.О.4 Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что границы земельного участка согласовывались со смежными землепользователями, в том числе и с Ильиным Д.В. в характерных точках н2-н3, администрацией г.о.Жигулевск в характерных точках земель общего пользования н3-н4 (т.1 л.д.40-85).

Перечисленные выше доказательства позволяют признать установленным наличие кадастровых ошибок, допущенных при выполнении межевания земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Тарасенко Е.Г., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Головачеву С.В., поскольку сведения о местоположении границ земельного участка, указанные в межевых планах, не совпадающими с фактическим месторасположением участков. В связи с наличием кадастровых ошибок, результаты межевания указанных земельных участков следует признать недействительными и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении их границ, поскольку сохранение данных сведений препятствует истцу Ильину Д.В. в реализации права собственности на земельный участок. В связи с изложенным, заявленные требования судом признаются подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильина Д. В. к Тарасенко Е. Г., Головачеву С. В. об установлении факта наличия кадастровой ошибки, о признании результатов межевания недействительными, об определении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить факт наличия кадастровой ошибки, образованной при выполнении кадастровых работ МУП «Кадастровое бюро» при проведении межевания: земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Тарасенко Е. Г., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Головачеву С. В., расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Тарасенко Е. Г., в части границы, смежной с земельным участком по адресу: <адрес>, от точки н1 до точки н5, согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.1, и исключить из ГКН сведения о местоположении границ данного земельного участка от точки н1 до точки н5, согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.1

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Головачеву С. В., в части границы, смежной с земельным участком по адресу: <адрес>, от точки н3 до точки н2, согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.2, и исключить из ГКН сведения о местоположении границ данного земельного участка от точки н3 до точки н2, согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Ф.И.О.2

Определить местоположение границ образуемого земельного участка площадью 43 кв.м., расположенного под гаражом, принадлежащим на праве собственности Ильину Д. В., по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Ф.И.О.3, а именно от точки 1 до точки 4 (лист 3 заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ), являющейся неотъемлемой частью решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2015 года.

Судья Жигулевского

городского суда Ю.В. Перцева