Решение по делу № 5-1385/2015 от 27.11.2015

№ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 декабря 2015 г.                                     г.Дзержинск, пр. Чкалова, д. 23 А

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Возрождение», <адрес>,

осуществлявшего свою деятельность по адресу: <адрес>, ГБУЗ <данные изъяты>», ранее <данные изъяты> к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 20 октября 2015 года, при проведении проверочных мероприятий соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, ГБУЗ <данные изъяты> диспансер» было установлено, что ООО «Возрождение», не подало уведомление в течении трех рабочих дней о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> А. в ОВТМ УФМС России по <адрес>.

Согласно Государственному контракту № от 22.07.2015 года, ООО «Возрождение» взяло на себя обязательство за счет собственных сил и средств выполнить капитальный ремонт диспансера.

Таким образом, ООО «Возрождение», не подав в установленный законом срок, уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, нарушило положения ч. 8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ООО «Возрождение» 22.10.2015 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Защитники ООО «Возрождение» в судебном заседании вину предприятия признали, пояснили, что наложение административного штрафа на юридическое лицо, может привести к его банкротству. Просят назначить административное наказание с учётом материального положения юридического лица.

Представитель ОУФМС России по <адрес> в городском округе <адрес> в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении ООО «Возрождение» составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Состав правонарушения доказан материалами дела. Данным юридическим лицом нарушено действующее законодательство.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.

ООО «Возрождение» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела 20 октября 2015 года, при проведении проверочных мероприятий соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, ГБУЗ <данные изъяты> диспансер» было установлено, что ООО «Возрождение», не подало уведомление в течении трех рабочих дней о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> А. в ОВТМ УФМС России по <адрес>.

В отношении ООО «Возрождение» 22.10.2015 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, письменные объяснения директора Общества, трудовой договор с иностранным гражданином от 22.07.2015 года, ответ на запрос из ОВТМ УФМС России по <адрес>, согласно которому уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином ООО «Возрождение» в ОВТМ УФМС России по <адрес> не подавалось, выписку из ЕГРЮЛ, копию паспорта, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Возрождение» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предметом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 является факт не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, в зависимости от обстоятельств каждого дела. Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

Учитывая, что деятельность общества на объекте ГБУЗ <данные изъяты> прекращена. Полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества по юридическому адресу.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Возрождение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности общества по адресу: <адрес> - сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Разъяснить ООО «Возрождение» право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            п/п                                                         А.А. Войнов

Копия верна

Судья                                                                                                           А.А. Войнов