Решение по делу № А29-5215/2009 от 14.07.2009

Арбитражный суд Республики Коми

Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 49 «А»,

тел/факс (8212) 30-08-10; http://komi.arbitr.ru

   Именем Российской Федерации

  Решение

г. Сыктывкар

«08» июля 2009 г. Дело № А29-5215/2009

(дата оглашения резолютивной части решения)

«14» июля 2009 г.

(дата изготовления решения в полном объеме)

Судья Арбитражного суда Республики Коми Князева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тороповым В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми

к Губанову Алексею Владимировичу 

о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафных санкций,

при участии:

от заявителя – Кузнецова А.И. (по доверенности);

от заинтересованного лица – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми (далее ГУ УПФР в Сыктывдинском районе Республики Коми) обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя Губанова Алексея Владимировича 386 руб. 40 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик в установленном порядке был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв на заявление не представил.

Определение суда о назначении дела к судебному разбирательству направлялось заинтересованному лицу заказным письмом с уведомлением о вручении по последнему известному суду адресу (по адресу, указанному в справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Республике Коми, в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей). Копия судебного акта, направленная арбитражным судом в установленном порядке, не вручена в связи с отсутствием адресата, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. При таких обстоятельствах в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо считается надлежащим образом извещенным о времени месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Губанов Алексей Владимирович, 23.04.1986 года рождения, зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Республике Коми за основным государственным регистрационным номером 306110918500054. Вустановленном законом порядке Губанов А.В. статус предпринимателя не утратил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 26.06.2009 года.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель Губанов А.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми проведена камеральная проверка по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предприниматель Губанов А.В. к 02.03.2009 не представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2008 год. Факт нарушения зафиксирован в акте камеральной проверки № 71 от 18.03.2009 года.

По результатам проверки органом пенсионного фонда вынесено решение № 71 от 10.04.2009 года о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

Ответчику было направлено требование № 71 от 10.04.2009 года для добровольной уплаты суммы штрафа в срок до 04.05.2009 года.

Поскольку добровольно сумма штрафа предпринимателем не уплачена, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанной суммы штрафа с предпринимателя.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997г. № 318 (далее Инструкции)).

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 10.03.2006г.), предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта. Срок сдачи сведений за 2008 год – 2 марта 2009 года (поскольку 1 марта 2009 г. – не рабочий день).

Факт непредставления Губановым А.В. до 2 марта 2009 года сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год материалами дела подтвержден.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 этого Федерального закона № 27-ФЗк страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3864 руб.

Пунктом 3 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 (далее - Правила), установлено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

В силу пункта 5 Правил уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Для уплаты за 2008 год эти суммы составляют 2576 рублей и 1288 рублей соответственно.

Указанная сумма финансовой санкции взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что Губанов А.В. подлежит привлечению к ответственности, установленной в пункте 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 386 руб.40 коп.

Судом установлено, что порядок привлечения предпринимателя к ответственности органом пенсионного фонда соблюден, требования предъявлены в пределах установленного срока. Сведения о добровольной уплате предпринимателем взыскиваемой суммы в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.ст.102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.17, 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации   расходы по государственной пошлине относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Основания для освобождения предпринимателя от уплаты госпошлины, а также для ее уменьшения судом не установлены.

Согласно ст.333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с предпринимателя Губанова Алексея Владимировича, 23.04.1986 года рождения, уроженца с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми, основной государственный регистрационный номер: 306110918500054, зарегистрированного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д.14, кв. 78, в доход бюджета Пенсионного фонда 386 руб. 40 коп. штрафа и в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия (изготовления) во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).

Судья                                                                                                      А.А. Князева