Решение по делу № 5-472/2019 от 30.07.2019

Дело: № 5-472/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

  с. Турочак 05 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка Турочакского района Республики Алтай Абенова О.А., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Кыргызовой Александры Александровны,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ИАЗ МО МВД России «Турочакский» <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Кыргызовой А.А..

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в виду неправильного составления протокола.

Согласно ч. 2. ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кыргызовой А.А. инкриминируется совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ -незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем). В силу положений Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Таким образом, по смыслу закона, субъектом данного административного правонарушения является индивидуальный предприниматель, вид деятельности которого включает согласно разделу G, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (КВЭД) - оптовую и розничную торговлю (т.е. продажу без преобразования) любого вида товаров, а также различные виды услуг, сопровождающие продажу товаров, в том числе и реализацию алкогольной продукции в виде пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. Ответственность индивидуального предпринимателя наступает в случае розничной продажи алкогольной продукции, не разрешенной к реализации нормами закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Иные лица осуществляющие предпринимательскую деятельность не связанной с розничной оптовой и розничной торговлей, в случае незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежат привлечению по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Как видно из представленных материалов, Кыргызова А.А. не является индивидуальным предпринимателем, напротив в материалах дела имеются сведения о постановке в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя Сатлаевой Н.Ю.

Вместе с тем, не имеется сведений, на какой вид деятельности выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.

В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах надлежит в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Кыргызовой Александры Александровны, возвратить в МО МВД России «Турочакский», для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                    О.А. Абенова