Решение по делу № 12-114/2019 от 23.10.2019

Админ. дело № 12-114/19

Р Е Ш Е Н И Е

с. Иволгинск «19» ноября 2019г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.

при секретаре Муравьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «СибЭкоТранс», ИНН №, ОГРН № расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. от 03.09.2019 года № 10673342193459315558 ООО «СибЭкоТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «СибЭкоТранс» Адаменко К.Г. обратилась в суд с жалобой. Жалоба мотивирована тем, что с указанным постановлением не согласна. При рассмотрении материалов административным органом в полном объеме не дана объективная оценка доказательствам в деле, а также не исследованным полно и всесторонне обстоятельства правонарушения. Действия общества не верно квалифицированы по признаку повторности, поскольку постановление по делу № 10673342193458060173 от 20.08.2019г.по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ было получено обществом в один день вместе с обжалуемым постановлением, что подтверждается извещением № 351/10. Поэтому, на момент вынесения обжалуемого постановления от 03.09.2019г. постановление от 20.08.2019г. не вступило в законную силу, что исключает наличие в действиях общества квалифицирующего признака повторности. Также, не учтено, что в связи с отсутствием работника, в функции которого входит разработка маршрутов вывоза отходов на основании заявок клиентов и организации ввоза отходов посредством организации и координации работы водителей, временно данный функционал был возложен на менеджера Общества. Менеджером была организована работа по вывозу отходов, согласно заключенного контракта посредством направления специализированного автотранспорта в г.Улан-Удэ. При этом, случайно было упущено, что транспортное средство, направляясь с г. Иркутск в г.Улан-Удэ будет осуществлять движение по участку федеральной трассы Р 258 «Байкал», в связи с чем, не была оформлена маршрутная карта на плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн. Указанное обстоятельство подтверждает отсутствие у ООО прямого умысла, направленного на нарушение ч.1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Выполнение Обществом требований закона подтверждается многочисленными оформленными маршрутными картами при осуществлении движения по федеральным трассам. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО «СибЭкоТранс», что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Просит постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.09.2019 года № 10673342193459315558 отменить, производство про делу прекратить.

Представитель ООО «СибЭкоТранс» и Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в суд не явились. Извещены о времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом. Причины их неявки в суд не известны. Заявлений и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии или об отложении судебного заседания не поступало. Суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии указанных лиц.

Ранее в судебном заседании представитель ООО «СибЭкоТранс» Адаменко К.Г., действующая на основании доверенности, полностью поддержала доводы своей жалобы, дав показания, аналогично изложенному в ней.

Исследовав жалобу, материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из обжалуемого постановления следует, что 25.08.2019г. в 06:42:56 по адресу: 461 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р258 «Байкал» Иркутск- Улан-Удэ-Чита, Республика Бурятия собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № ООО «СибЭкоТранс» осуществил движение своего транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением АПК фото видео фиксация Платон, идентификатор № 000000100, свидетельство о поверке № з-0018-19, поверка действительна до 30.07.2021 года.

Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное транспортное средство, собственником которого является ООО «СибЭкоТранс», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Довод заявителя о невиновности общества, в связи с тем, что менеджером случайно не была оформлена маршрутная карта на плату, не может быть принят во внимание, как обоснованный. Напротив, вышеизложенное свидетельствует о нарушении Обществом ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Факт отсутствия платы имеет место, причина его невнесения по случайности не может быть признана уважительной.

Вместе с тем, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.09.2019 года подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пунктом статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из жалобы и пояснений представителя ООО «СибЭкоТранс» в суде, оба постановления от 20.08.2019г. и 03.09.2019г. были получены одновременно, т.е. в один день, в связи с этим, постановление от 20.08.2019г. в законную силу не вступило.

Данное обстоятельство, по мнению суда, заслуживает внимания, поскольку для того, чтобы признать наличие в действиях Общества повторность административного правонарушения необходимо было установить, что постановление, которым юридическое лицо ранее привлекалось за аналогичное правонарушение, на момент совершения правонарушения 03 сентября 2019 года вступило в законную силу.

При этом, в постановлении должностного лица, ни в материалах дела не имеется сведений о дате вступления в законную силу постановления от 20 августа 2019 года, а потому вывод о совершении ООО "СибЭкоТранс" 03 сентября 2018 года правонарушения повторно является необоснованным, поскольку не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

При отсутствии доказательств того, что ООО "СибЭкоТранс" на момент совершения административного правонарушения 03 сентября 2018 года являлось лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, то действия юридического лица подлежат квалификации по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. от 03.09.2019 года № 10673342193459315558 в отношении ООО «СибЭкоТранс» изменить: переквалифицировать действия ООО «СибЭкоТранс» с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 названного Кодекса и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Судья: Хаптахаева Л.А.