Решение по делу № А55-20624/2012 от 10.08.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045,  г.Самара,  ул. Авроры, 148, тел. (846) 226-56-17, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, е-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Самара

10 августа 2012 года

Дело №

А55-20624/2012

54

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 03 августа 2012 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Кинельского межрайонного прокурора, г.Кинель

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

индивидуального предпринимателя Кулакова Александра Павловича, с.Кинель-Черкассы

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – Фомина А.С., доверенность от 03.10.2011;

от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен;

Установил:

Кинельский межрайонный прокурор Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кулакова А.П. по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности без соответствующей лицензии.

Определением от 09.07.2012 суд принял к производству заявление прокурора, назначил предварительное судебное заседание на 03.08.2012 и этим же определением суд назначил судебное разбирательство на ту же дату.

Предприниматель Кулаков А.П. в судебное заседание не явился. Письменный отзыв на заявление не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в силу п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ. От предпринимателя возражений на переход к судебному разбирательству и рассмотрению дела по существу не поступило.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь часть 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство, что отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ст.ст.156, 205 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.п.46 п.1 ст.12 Федерального закона  от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность, (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), подлежит лицензированию.

11.05.2012 в ходе проверки законодательства о лицензировании медицинских учреждений должностным лицом Кинельской межрайонной прокуратуры установлено, что индивидуальным предпринимателем Килаковым А.П. по адресу: Самарская область, г.Кинель, ул.50 лет Октября, д.85 осуществляется деятельность по предоставлению медицинских услуг населению в стоматологическом кабинете «Эконом» без лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Постановлением Кинельского межрайонного прокурора от 20.06.2012 в отношении индивидуального предпринимателя Кулакова А.П. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.6-8).

Факт осуществления медицинской деятельности по оказанию стоматологических услуг подтверждается рапортом работника прокуратуры (л.д.9), протоколом осмотра помещения от 11.05.2012 (л.д.15-18), прейскурантом (л.д.19). В объяснении от 11.05.2012 Кулаков А.П. не отрицал оказание стоматологических услуг при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д.12-13).

Условия осуществления медицинской деятельности определяются «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")», утвержденным Постановлением Правительства РФ  № 291 от 16.04.2012.

В соответствии с приложением к указанному Положению «Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность» медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по стоматологии, стоматологии детской, стоматологии общей практики.  

Тем самым, индивидуальный предприниматель Кулаков А.П. осуществлял подлежащую лицензированию медицинскую деятельность по адресу: г.Кинель, ул.50 лет Октября, д.85 без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Кулакова А.П., который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Кулакова Александра Павловича, 29.03.1985 года рождения, уроженца г.Куйбышева, зарегистрированного по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, с.Кинель-Черкассы, ул.Фрунзе, д.19, ИНН: 636300267315, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб. без конфискации имущества.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),

ИНН: 6317010714,     КПП: 631701001,   р/с 40101810200000010001

        в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области,

        БИК: 043601001, КБК: 415 1169004004 6000 140, ОКАТО 36401000000.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней.

Судья

/

О.А. Лихоманенко