Решение по делу № 2-782/2016 от 30.06.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2016 года <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи ФИО1,

с участием помощника Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора АбуеваИ.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ЧР в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Сказка»<адрес>Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР о признании бездействия МБДОУ «Детский сад «Сказка» в непринятии мер по исполнению обязанности по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, незаконными и об обязании образовательного учреждения направить акт согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов.

У С Т А Н О В И Л:

    Ачхой-Мартановская межрайонная прокуратура обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Сказка»<адрес>Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР о признании бездействия МБДОУ «Детский сад «Сказка»<адрес> непринятии мер по исполнению обязанности по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, незаконными и об обязании образовательного учреждения направить акт согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов.

Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Ачхой-Мартановского и Сунженского муниципальных районов требований законодательства об электроэнергетике, энергетической и экологической безопасности, в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Чеченэнерго» отделение энергосбыт» и МБДОУ «Детский сад «Сказка»<адрес> заключен договор энергоснабжения №.

Так, в статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон) одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации, в том числе обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

При этом, в силу п.п. «п» п. 14 Постановления Правительства № ДД.ММ.ГГГГ «Об отверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее - Правила) на потребителя возложена обязанность обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течение 30 дней с даты заключения договора, если на эту дату у потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в течение 30 дней с даты возникновения установленных настоящими Правилами оснований для изменения такого акта.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» образовательные учреждения отнесены к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Пунктом 40, 41 указанных правил установлено, что существенным условием договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является, в том числе, обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Вместе с тем, при проверке установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п.п. «п» п. 14 Постановления Правительства № ДД.ММ.ГГГГ «Об отверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» администрацией образовательного учреждения не исполнена обязанность по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, установлено, что такие акты не составлялись и не согласовывались.

Здание образовательного    учреждения    относится к социальнойинфраструктуре для детей и прекращение или ограничение подачи электрической энергии может повлечь прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности образовательного учреждения, что в дальнейшем может повлечь за собой нарушение прав детей.

Выявленные нарушения    требований    законодательства являютсянедопустимыми, нарушают права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья в образовательном учреждении, а также нарушают принцип обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, в том числе обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

В судебном заседании помощник Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО4 поддержал иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заедания в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление от ответчика, в котором исковые требования прокурора он признает и просит рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора удовлетворить.

    Признать бездействие МБДОУ «Детский сад «Сказка»<адрес> Чеченской Республики, выразившееся в непринятии мер по исполнению обязанности по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, незаконным.

Обязать директора МБДОУ «Детский сад «Сказка»<адрес>Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Отпечатано в совещательной комнате.

    Судья: подпись     С.Б. Якубов

    Копия верна:

Судья С.Б. Якубов