Решение по делу № 2-4411/2016 от 21.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                           город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Гаман Л.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием:

представителя истца администрации города Чебоксары Чувашской Республики Яковлева ФИО6, действующего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации города Чебоксары Ладыковым А.О. сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия полномочий по настоящей доверенности другим лицам (л.д. 16-17),

ответчика Лепина ФИО8 (л.д.18),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Лепину ФИО9 об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Лепину А.А. об освобождении земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 16, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация города Чебоксары Чувашской Республики распоряжается землями муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В настоящее время ответчик Лепин А.А., как владелец металлического бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований действующего земельного и гражданского законодательства, без оформления и получения в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, использует земельный участок под металлическим гаражом по указанному адресу.

Дата установки металлического гаража неизвестна. Земельный участок, на котором расположен гараж, ответчику на каком-либо праве не предоставлялся. Ответчик с заявлением о своих правах на земельный участок, о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаража в администрацию города Чебоксары не обращался. За пользование земельным участком плата (земельный налог, либо арендная плата) ответчиком не вносится.

Ответчиком не предоставлены в адрес истца документы на земельный участок, доказательства, свидетельствующие об отчуждении гаража третьему лицу, не заявлен отказ от гаража.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в случаях самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно части третьей статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник, а также лицо, владеющее имуществом на ином законном основании, предусмотренном законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ссылаясь на статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29, 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация города Чебоксары Чувашской Республики просит суд обязать ответчика Лепина А.А. освободить незаконно занимаемый земельный участок по адресу: <адрес>, путем сноса металлического гаража №, в течении 10 (десяти) дней, с момента вступления в законную силу решения суда;

предоставить администрации города Чебоксары Чувашской Республики право снести металлический гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении 10 дней, после вступления решения суда в законную силу.

На судебном заседании представитель истца администрации города Чебоксары Чувашской Республики Яковлев Г.М. поддерживает исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

На судебном заседании ответчик Лепин А.А. признает те обстоятельства, которые изложены в исковом заявлении администрации города Чебоксары об освобождении земельного участка по адресу: <адрес>, путем сноса металлического гаража №, в течение 10 дней, одновременно обратился с заявлением о признании исковых требований.

Письменное заявление ответчика Лепина А.А. о признании исковых требований приобщено к материалам дела (л.д.19).

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с пунктом вторым статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом ответчику разъяснены последствия признания иска.

В соответствии с пунктом третьим статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ судебного извещения (л.д. 14), причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Московского района города Чебоксары на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителя истца администрации г. Чебоксары Яковлева Г.М., ответчика Лепина А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Лепин А.А. использует земельный участок под металлический гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. Металлический гараж ответчика находится на земельном участке без правоустанавливающих документов на землю.

Металлический гараж, расположенный на указанном земельном участке носит признаки сборно - разборного (временного) сооружения, что свидетельствует о возможности отнесения данного объекта к движимому имуществу.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Правом истребования имущества из чужого незаконного владения имеет только собственник имущества или иной законный владелец имущества.

Согласно пункту 32 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

Доказательственную базу виндикационного требования составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в незаконном владении ответчика.

Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания, либо по порочному основанию приобретения.

Для состоятельности исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, виндикационный иск не подлежит удовлетворению, при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В силу статьи 304Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушение своего права.

В силу указанного, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом, принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации, всоответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация города Чебоксары распоряжается земельными участками муниципального образования г. Чебоксары.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Суду, по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства приобретения ответчиком Лепиным А.А. права собственности на гаражный бокс №, приобретения права аренды земельным участком под расположенным гаражным объектом, в отношении ответчика органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка не принималось.

Согласно статье 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием возникновения права пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для граждан и юридических лиц является решение уполномоченного государственного или муниципального органа.

Поскольку спорный земельный участок на праве собственности или аренды за ответчиком Лепиным А.А. не закреплялся, исковые требования администрации города Чебоксары являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки населённых пунктов, установлены обязательные для исполнения градостроительные регламенты, которые определяют основу правового режима земельных участков, а равно, как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Согласно «Схемы правового зонирования г. Чебоксары» и «Правил землепользования и застройки в городе Чебоксары», земельный участок под металлическим гаражом ответчика, входит в зону Ж-1 «Зона многоквартирных жилых домов».

Предоставление кому-либо земельных участков для эксплуатации металлического гаража на данном земельном участке, входящем в зону Ж-1, указанным выше градостроительным регламентом на территории г.Чебоксары не предусмотрено.

Следовательно, ответчик Лепин А.А. не имеет право на использование данного земельного участка, в силу закона.                                       

Согласно статье 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

На основании части третьей статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. То есть предоставление земельного участка, как объекта недвижимого имущества, кому - либо для тех или иных целей регулируется именно земельным законодательством.

Подлежит удовлетворению и требование администрации города Чебоксары Чувашской Республики о предоставлении ей права совершения действий по освобождению земельного участка от металлических гаражей по истечении 10 календарных дней, после вступления решения суда в законную силу, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования администрации города Чебоксары Чувашской Республики являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений пункта третьего части первой статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика Лепина А.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Лепину ФИО10 об освобождении земельного участка удовлетворить в полном объеме.

Обязать Лепина ФИО11 освободить земельный участок и убрать с территории муниципального образования города Чебоксары металлический гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ответчиком Лепиным ФИО12 решения суда по истечении 10 календарных дней, после вступления его в законную силу, администрация города Чебоксары Чувашской Республики вправе освободить земельный участок от металлического гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, за счет ответчика, с возложением на него необходимых расходов.

Взыскать с Лепина ФИО13 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца.

Председательствующий судья                                                                Л.В. Гаман

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.