Решение по делу № 2-78/2017 (2-2953/2016;) ~ М-3207/2016 от 08.12.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года     пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

Председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты> по доверенности ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-78/2017 по иску министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты> к Анисимову <данные изъяты> о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из данных кадастрового учета сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

министерство экономического развития <данные изъяты> обратилось в суд с исковым заявлением к Анисимову А.И., в котором просило признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и исключить из данных кадастрового учета сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований министерство экономического развития <данные изъяты> указало, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Анисимову А.И. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, так как датой внесения номера данного земельного в государственный кадастр недвижимости является ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 по заказу ответчика Анисимова А.И. проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №

Согласно кадастровой выписке сведения об уточненной границе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Октябрьская сельская администрация, <адрес> внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Истец считает, что кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым № выполнены с нарушением положений действующего законодательства и не могут быть достоверными.

Земельный участок с кадастровым № предоставлен в собственность Анисимову А.И. постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно <данные изъяты> данного акта администрация <данные изъяты> постановила передать Анисимову А.И. в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> для <данные изъяты> – бесплатно.

В связи с тем, что постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит описание границ предоставленного данным актом земельного участка, в связи с чем уточнение границ земельного участка с кадастровым № выполнено кадастровым инженером с учетом фактического землепользования – то есть граница определена с учетом природных объектов или объектов искусственного происхождения, существующих на местности 15 и более лет. Данный довод также подтверждается содержанием заключения кадастрового инженера, содержащимся в межевом плане земельного участка с кадастровым №

При сопоставлении материалов по вычислению площадей контуров земельных угодий <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о границах земельного участка с кадастровым №, содержащимися на публичной кадастровой карте следует, что территория, в пределах которой ответчиком уточнены границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, на момент принятия постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № являлась землей общего пользования – <данные изъяты>.

Истец считает, что земельный участок не мог быть предоставлен <данные изъяты> администрацией на спорной территории для <данные изъяты>, так как это противоречит положениям действовавшего в период вынесения постановления земельного законодательства.

Противоречащие нормам права действия, связанные с межеванием земельного участка с кадастровым №, нарушают законные интересы Министерства и препятствуют в реализации полномочий по распоряжению земельными участками (землей, государственная собственность на которые не разграничена).

Определением суда от 25.01.2017 года Министерство экономического развития <данные изъяты> заменено на его правопреемника министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты> по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик Анисимов А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, по последнему известному месту жительства.

Представители третьих лиц администрации <данные изъяты> и ФГБУ «ФКП Росреестра» <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом.

На основании изложенного в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.261 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Исходя из требований ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно п.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

На основании ч.4 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Частью 3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч.4 ст.24 настоящего Федерального закона(ч.1ст.25 ФЗ-221).

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч.3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости( ч.4 ст. 24 ФЗ-221).

Судом установлено, что постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Анисимову А.И. в собственность передан земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> для <данные изъяты> – бесплатно (л.д.26).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, Анисимов А.И. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №. Данный земельный участок является ранее учтенным, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить его местоположение и конфигурацию. В ходе кадастровых работ были определены поворотные точки границ земельного участка методом спутниковых геодезических измерений в соответствии с фактически сложившимся местоположением на местности. Земельный участок с № расположен в кадастровом квартале №. По границе <данные изъяты> граничит с землями общего пользования. В связи с этим согласование не проводилось. По границе <данные изъяты> граничит с земельным участком с № По границе <данные изъяты> граничит с земельным участком с №. Согласование проводилось. На земельном участке объекты <данные изъяты> отсутствуют.

Согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом – экспертом отдела контрольной работы департамента имущественных и земельных отношений министерства экономического развития <данные изъяты> ФИО3 совместно с консультантом отдела контрольной работы департамента имущественных и земельных отношений министерства экономического развития <данные изъяты> ФИО4 было проведено обследование территории в районе земельных участков №, №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, с использованием специальных технических средств (<данные изъяты>).

В ходе данного обследования было установлено, что в <данные изъяты> части обозначенной территории, на земельном участке № размещен спортивный объект – <данные изъяты>. <данные изъяты> данного участка находится <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, за которой располагаются земельные участки с жилыми домами (л.д.30).

Согласно представленным сведениям с публично – кадастровой карты, схемы расположения земельных участков, уточненные ответчиком границы являются землей общего пользования – <данные изъяты>

Земельный участок с кадастровым № предоставлен в собственность Анисимову А.И. постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно ст.ст. 4, 8, 9 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", п.1 ст.23, ст.30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (далее также ЗК РСФСР) приобретение земельных участков в собственность граждан осуществлялось через уполномоченный орган (Совет народных депутатов, сельская администрация) на территории которого расположен земельный участок, в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В силу положения ст.70 ЗК РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст.71 ЗК РСФСР в состав земель городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов входили: земли городской, поселковой и сельской застройки; земли общего пользования; земли сельскохозяйственного использования и другие угодья; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения; земли, занятые лесами, а в городах - городскими лесами; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

Земли городской, поселковой и сельской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно - бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями. Эти земли предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства (ст.75 ЗК РСФСР).

В силу положений ст.76 ЗК РСФСР земли общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта.

На землях общего пользования разрешается возведение капитальных строений и сооружений в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.п.).

Из изложенного следует, что земельный участок ответчику не мог быть предоставлен <данные изъяты> администрацией на спорной территории для <данные изъяты>, так как это противоречит положениям действовавшего в период вынесения постановления земельного законодательства.

Таким образом, противоречащие изложенным нормам права действия, связанные с межеванием земельного участка с кадастровым номером 71:14:010311:99 нарушают, регламентированные положениями п.2 ст. 214 ГК РФ, п.2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ, п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 10.1 ЗК РФ, п.1 ч.1, п.2 ст.5 Закона N 2218-ЗТО" от 20.11.2014 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», законные интересы Министерства, которое является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий. То есть действия ответчика по межеванию спорного земельного участка препятствует Министерству в реализации полномочий по распоряжению земельными участками (землей, государственная собственность на которые не разграничена).

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты> к Анисимову А.И. о признании недействительными результатов межевания земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░