Решение по делу № 12-205/2018 от 07.11.2018

Дело № 12-205/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении

09 ноября 2018 года                             г.Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Абубакирова М.В.

изучив в порядке подготовки жалобу представителя Клопова Николая Алексеевича – Австрийской Софии Вениаминовны

У С Т А Н О В И Л:

При подготовке к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении выявлены основания для возвращения жалобы лицу, которое подало данную жалобу по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.25.5 ч.1 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Согласно ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как следует из представленной жалобы, представитель Клопова Н.А. – Австрийская С.В. просит признать недействительным протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клопова Н.А., признать ФИО3 виновным в ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, дать соответствующую правовую оценку действиям сотрудника ГИБДД ОМВД ФИО4, инициировать соответствующие законодательные действия, чтобы виновные понесли положенное наказание.

Обращаясь в Советско-Гаванский городской суд с жалобой, представитель Клопова Н.А. – Австрийская С.В. не представила суду постановление по делу об административном правонарушении, которым Клопов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно Административному регламенту исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденному Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушения; обязаны документировать обстоятельства административного правонарушения, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, осуществлять государственный надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения.

Относительно требований о признании недействительным протокола об административном правонарушении, то данный процессуальный документ является доказательством по делу об административном правонарушении и не влечет самостоятельных последствий для лица, в отношении которого он составлен, следовательно, не может быть предметом самостоятельного обжалования.

Таким образом, содержащаяся в жалобе просьба о признании недействительным протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клопова Н.А. не подлежит рассмотрению по существу, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования протокола об административном правонарушении.

Содержащаяся в жалобе просьба признать ФИО3 виновным в ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежит рассмотрению в рамках поданной жалобы, поскольку согласно положениям ст.ст. 26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличии или отсутсвие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, к которым относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпвшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства, и оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ, вина является одним из основных признаков административного правонарушения. Она характеризует психическое отношение лица, его совершившего, к противоправности своих действий (бездействия) и их последствиям. Вина характеризует субъективную сторону состава административного правонарушения. Она может быть в форме умысла и неосторожности.

Поскольку наличие вины является обязательным условием привлечения к административной ответственности, то в материалах дела должны находится соответствующие доказательства. Когда объективная сторона административного правонарушения включает в себя элементы, наличие которых должно быть подтверждено определенными доказательствами, такие доказательства также должны присутствовать в материалах дела на момент его поступления в суд.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 1.6 КоАП РФ, лицо привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Таким образом, суд не находит оснований для принятия к рассмотрению жалобы представителя Клопова Н.А. – Австийской С.В. в данной части, как и не находит оснований для принятия к производству к рассмотрению просьб жалобы о даче соответствующей правовой оценке действиям сотрудника ГИБДД ОМВД ФИО4, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить жалобу представителя Клопова Николая Алексеевича – Австрийской Софии Вениаминовны.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.В. Абубакирова