Решение по делу № 3а-10/2016 от 30.12.2015

№ 3а-10/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02.02.2016 г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

при секретаре Филимоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лисковой Лады Валентиновны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Административный иск подан по тем основаниям, что Лисковой Л.В. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью (...) кв.м, расположенный в Республике Карелия, (.....). Расчет арендной платы за пользование земельным участком производится исходя из его кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 и составляет (...) руб.

Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение арендной платы.

Согласно результатам проведенной по инициативе административного истца независимой оценки рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2014 составляет (...) руб. Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, что подтверждается положительным экспертным заключением.

С учетом изложенного административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной (...) руб.

В судебном заседании представитель административного истца Власов К.С. заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия Прокина К.В., не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размере рыночной стоимости), оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик – Правительство Республики Карелия, заинтересованное лицо Управление Росреестра по Республики Карелия, в письменных отзывах замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка и положительному заключению на него, представленным административным истцом, не высказали.

Заинтересованные лица администрации Кондопожского муниципального района и Янишпольского сельского поселения, в письменных отзывах замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка и положительному заключению на него, представленным административным истцом, не высказали, просили отказать в удовлетворении требований административного истца по основаниям снижения поступлений в бюджет от арендных платежей.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно договору аренды от ХХ.ХХ.ХХ, заключенному между администрацией Янишпольского сельского поселения и административным истцом, Лисковой Л.В. на срок до ХХ.ХХ.ХХ передан в аренду для дачного строительства земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (...), площадью (...) кв.м, расположенный в Республике Карелия, (.....)

В соответствии с пунктом (...) указанного договора расчет арендной платы производится исходя из его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно кадастровой справке кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего административному истцу на праве аренды, составляет (...) руб.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административный истец обратился в суд ХХ.ХХ.ХХ.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от ХХ.ХХ.ХХ №, составленный ИП ФИО, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка на 01.01.2014 составляет (...) руб.

Саморегулируемой межрегиональной ассоциацией оценщиков проведена экспертиза указанного отчета и выдано положительное экспертное заключение от ХХ.ХХ.ХХ №/№. Согласно заключению отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а рыночная стоимость, определенная в указанном отчете, подтверждена.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» предусмотрено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

При этом согласно пункту 20 указанного Пленума, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Исследовав и оценив представленные административным истцом доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что отчет по определению рыночной стоимости недвижимого имущества соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе Федеральному закону № 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки.

Отчет содержит результаты анализа наиболее эффективного использования земельного участка (для дачного строительства), исследования сегмента рынка, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость. Обоснован отказ от применения доходного и затратного подходов и выбор метода сравнения продаж с проведением соответствующих корректировок в рамках сравнительного подхода.

Заключение оценщика содержит научное обоснование примененных методик подсчета и вычисления коэффициентов корректировки. Корректировки к объектам-аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обосновано, а также подтверждено ссылками на достоверные источники или математические формулы; расчеты не содержат явных математических, методических и арифметических ошибок и являются правильными.

По функциональному назначению, месторасположению, транспортной доступности избранные экспертом аналоги сходны с объектом экспертизы.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» В государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно подпункту 7 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, указано, что запись об объекте недвижимости в Реестре имеет следующую структуру, в том числе, сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Реестр; дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости); дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости; дата применения кадастровой стоимости, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

Из представленной административным истцом кадастровой справки от 05.10.2015 следует, что датой определения кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего административному истцу на праве аренды, является 01.01.2014 (л.д. (...)).

Следовательно, дата, на которую произведена оценка земельного участка (01.01.2014), соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку документальных данных, опровергающих изложенные выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости указанного земельного участка, лицами, участвующими в деле, не представлено, суд полагает заявленные требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 5 статьи 4, части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В силу абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Лисковой Лады Валентиновны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, общей площадью (...) кв.м, расположенного в Республике Карелия, (.....)), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 в размере (...) руб.

Датой подачи заявления считать ХХ.ХХ.ХХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Данилов

Мотивированное решение изготовлено

в порядке части 2 статьи 177 КАС РФ 05.02.2016