Решение по делу № 2а-1808/2020 ~ М-1079/2020 от 19.02.2020

Дело № 2а-1808/2020

                                                                       УИД: 16RS0050-01-2020-001518-28

Учет 173а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях А.Г. Галиева,

представителя административного истца Е.В. Крылова,

административного ответчика Босин С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан к Босин С.Н. об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Босин С.Н. об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком один год шесть месяцев. Постановлением Московского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ условно осуждение отменено, к отбытию определен один год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Босин С.Н. осужден по части 3 статьи 30, статьи 70, части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к семи годам шести месяцам лишения свободы. Решением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Босин С.Н. установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление. За весь период отбывания наказания Босин С.Н. допустил пять нарушений режима содержания, за этот же период администрацией учреждения не поощрялся.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении Босин С.Н. административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов); обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик с административным иском не согласен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела Босин С.Н., суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из материалов дела следует, что Босин С.Н. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году шести месяцам лишения свободы условно, обязав не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, являться в этот орган на регистрацию три раза в месяц, не выезжать за пределы города Казани – без согласия этого специализированного государственного органа.

Постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника филиала по Московскому району города Казани ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан, условное осуждение Босин С.Н. отменено и постановлено исполнить наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на один год.

Приговором Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Босин С.Н. осужден по части 3 статьи 30, части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к семи годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С.Н. Босин С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РТ с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство в результате употребление опиоидов. Синдром зависимости».

Приговором Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Босин С.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание условно с испытательным сроком в четыре года, в течение которого обязан не менять без уведомления органов, ведающих исправлением осужденных, места жительства, периодически являться в эти органы на регистрацию.

Решением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено административное исковое заявление отдела полиции № 11 «Восход» УМВД России по городу Казани, ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ к Босин С.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений. В отношении Босин С.Н. установлен административный надзор сроком на два года, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания Босин С.Н. с установлением административных ограничений: в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 0 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности по согласованию с органом внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы муниципального образования без уведомления и разрешения органов внутренних дел по месту жительства; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики выданной администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, следует, что осужденный Босин С.Н. характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил пять нарушений режима содержания, поощрений не имеет.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Босин С.Н., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения Босин С.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного Босин С.Н., его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного Босин С.Н. срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, определить ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи и определить ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права Босин С.Н., не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан к Босин С.Н. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении Босин С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья                 (подпись)             Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья                                             Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 28 февраля 2020 года.