Решение от 13.09.2016 по делу № 5-142/2016 от 05.09.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Невьянск                             13 сентября 2016 года

Судья Невьянского городского суда .... Захватошина Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании, по адресу: ...., дело об административном правонарушении в отношении 1, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ....45, привлеченного к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

00.00.0000, 1, имея прямой умысел, направленный на подкуп избирателей, утром, приехал к зданию Дома культуры, расположенного по ...., где установил торговую палатку, разместил на ней агитационные печатные материалы с изображением фотографий 1 (выдвинут региональным отделением в .... всероссийской политической партией «Партия Роста» кандидатом в депутаты Законодательного .... по единому округу и по одномандатному избирательному округу ***), 1 (выдвинут региональным отделением в .... всероссийской политической партией «Партия Роста» кандидатом в депутаты Законодательного .... по единому округу) и 1 (выдвинутой региональным отделением в .... всероссийской политической партией «Партия Роста» кандидатом в депутаты Законодательного .... по Красноуфимскому избирательному округу). На каждом печатном агитационном материале были сделаны надписи: «Это ваш кандидат» и размещена информация о кандидатах. Данные печатные материалы являются агитационными. В продолжении своих противоправных действий 1 установил в торговой палатке приспособление, предназначенное для изготовления сладкой ваты, после чего его супруга 1, 00.00.0000 в период с 11:00 часов до 15: 30 часов по поручению 1, стала изготавливать сладкую вату и бесплатно раздавать ее несовершеннолетним детям и взрослым, среди которых были 1, 1, которые являются избирателями соответствующего избирательному округу. Кроме того, 1 00.00.0000 в период с 12:00 до 12:30 часов, находясь на берегу пруда в ...., имея умысел на подкуп избирателей, обратился с поздравлениями к участникам спортивного мероприятия, затем используя форму предвыборной агитации – собрание, стал агитировать избирателей голосовать за него, как за кандидата в Законодательное .... и за партию «Партия Роста», после чего передал в качестве подарка большое количество воздушных шаров избирателю 1 для последующей передачи детям, родители которых являются избирателями соответствующего избирательного округа.

В судебном заседании 1 и его защитник 1 вину в совершении административного правонарушения не признали, 1 пояснил, что он не является субъектом правонарушения, так как шары и сладкую вату он сам лично не раздавал. По обстоятельствам дела указал, что 00.00.0000 он на свом автомобиле привез аппарат для изготовления сладкой ваты, также выставил палатку, которые являются его собственностью, на свои личные денежные средства приобрел ингредиенты для сладкой ваты, а также гель для шаров. Его жена 1, которая также являлась однопартийцем и другие однопартийцы, распределили, кто чем будет заниматься. По его поручению жена изготовляла сладкую вату, а другие распространяли бесплатно воздушные шары. На палатке вывесил фотографии кандидатов, которые попросил заранее. Также он выступил с речью возле пруда, подарил шары, также сказал, что все желающие могут подойти и задать ему вопросы, на которые он ответит, получить воздушный шар и сладкую вату бесплатно. Считает, что в его действиях нет подкупа.

Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, что в день 300-летия села Шурала, раздавали бесплатной воздушные шары и сладкую вату, которые она брала своим детям, а бесплатно, потому что ей сказали в связи с выборами. На палатке находились фотографии 1, Литвиной и еще кого-то, которого она не запомнила.

Свидетель 1 в судебном заседании пояснил, что с 1 встречались в ...., проводился спортивный праздник в день .... на берегу озера. 1 решил выступить, предвыборная агитация была, смысл он понял как «голосуйте за нашу партию, голосуйте за меня». 1 передал ему в руки воздушных шаров около 10 штук, для того чтобы он передал детям.

Заместитель Невьянского городского прокурора 1 высказал свое согласие с протоколом об административном правонарушении в отношении 1 по ст. 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку его вина в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина 1 в совершении административного правонарушения, нашла своё полное подтверждение в судебном заседании и объективно подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств.

Так в судебном заседании было установлено, что 00.00.0000, 1, имея прямой умысел, направленный на подкуп избирателей, утром, по .... установил торговую палатку, разместил на ней агитационные печатные материалы с изображением фотографий 1, 1 и 1 с надписями: «Это ваш кандидат», а также установил приспособление, предназначенное для изготовления сладкой ваты, после чего его супруга 1, 00.00.0000 в период с 11:00 часов до 15: 30 часов по поручению 1, стала изготавливать сладкую вату и бесплатно раздавать ее несовершеннолетним детям и взрослым, среди которых были 1, 1, которые являются избирателями соответствующего избирательному округу. Кроме того, 1 00.00.0000 в период с 12:00 до 12:30 часов, находясь на берегу пруда в ...., имея умысел на подкуп избирателей, обратился с поздравлениями к участникам спортивного мероприятия, затем используя форму предвыборной агитации – собрание, стал агитировать избирателей голосовать за него, как за кандидата в Законодательное .... и за партию «Партия Роста», после чего передал в качестве подарка большое количество воздушных шаров избирателю 1 для последующей передачи детям, родители которых являются избирателями соответствующего избирательного округа.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае подкупа избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах.

Решением Кировградской городской территориальной избирательной комиссии от 00.00.0000 *** 1, выдвинут избирательным объединением «Региональное отделение в .... Всероссийская Политическая партия «Партия Роста», кандидатом в депутаты Законодательного .... по Кировградскому одномандатному избирательному округу *** на выборах в единый день голосования 00.00.0000.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федеральный закон от 00.00.0000 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Обстоятельства дела, объективно подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- рапортом ОД МО МВД России «Невьянский» от 00.00.0000 1, из которого следует сообщение от председателя ТИК 1, о том, что в .... неизвестные раздают бесплатно сладкую вату, на киоске которых изображены фотографии политической партии;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 00.00.0000;

- объяснением 1, который указал, что 00.00.0000 около клуба в .... в 14 часов он видел людей, которые бесплатно раздавали сладкую вату в палатке и воздушные шары. На палатке были прикреплены три фотографии, под ними было подписано «Ваш кандидат». Около палатки ходил мужчина в военной форме с пагонами полковника, фотография которого была справа. Люди были в белых футболках с логотипами партии «Роста». Он подошел к людям и взял бесплатно три воздушных шарика, которые отдал свои детям. Потом он подошел к палатке взял две порции сладкой ваты бесплатно. Он понимал, что происходит агитация по предвыборной компании, но никаких лозунгов и призывов не слышал;

- объяснениями 1, 1;

-протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000, фототаблицей;

- согласием прокурора .... от 00.00.0000 на назначение административного наказания 1, кандидату в депутаты Законодательного ....;

- видеозаписью на двух СD-дисках, из первого диска усматривается, как в палатке женщина в белой футболке с логотипом «Партия Роста» раздает сладкую вату, рядом с палаткой находился 1, на палатке имеется три фотографии и флаг данной партии, на втором диске просматривается агитационное выступление 1 в конце выступления 1 отдает Медведеву шары, также обращается ко всем, что они могут подойти к палатке, он ответит на их вопросы и они могут получить бесплатно воздушные шары.

Показания 1, данных им в ходе судебного разбирательства, в части того, что для него не являлось подкупом, а также показания 1, что последняя воспринимала бесплатную раздачу шаров и сладкой ваты как в честь праздника, судья расценивает, как не понимание юридического значения данным обстоятельствам, так в ходе судебного заседания 1 указала, на то, что бесплатная раздача была в связи с выборами, а 1 понял происходящее как предвыборная агитация.

Доводы о том, что 1 не является субъектом правонарушения, так как он сам лично не раздавал воздушные шары и сладкую вату, является необоснованным. В судебном заседании установлено и самим 1 не оспаривается, что 1 является кандидатом в депутаты Законодательного .... по Кировградскому одномандатному избирательному округу ***, в период предвыборной агитации по его поручению и распределению однопартийцами производилась раздача воздушных шаров и сладкой ваты, приобретенных из личных средств 1 Кроме того, подтверждается также и видеозаписью сделанной на пруду во время агитации 1, как последний, после своего выступления, передавал шары 1 и приглашал желающих к палатке для получения бесплатных воздушных шаров и сладкой ваты.

Довод о том, что протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 составлен с нарушением, так как должностное лицо – участковый уполномоченный полиции МО МВД Росси «Невьянский» 1 не предоставил защитника 1, судья считает несостоятельным, поскольку нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указывают на обязательное участие при составлении протокола об административном правонарушении защитника лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, так же как и не возлагают на должностное лицо обязанность по обеспечению явки защитника при составлении данного процессуального документа.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина 1 полностью доказана, и его действия следует квалифицировать по ст. 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вся совокупность данных доказательств, отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказывает о виновности 1 Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Решая вопрос о мере административного взыскания за совершенные правонарушения, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в связи с чем полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ 6621002266, ░░░ 662101001 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░ ░░ ░░░░░ ...., ░/░ 40***, ░░░ 046577001 ░░░░░ 65714000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18***, ░░░░░░░░░░░░░ 18***.

░░░░░░░░░░ 1, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ .....

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                 ░.░. ░░░░░░░░░░░

<*****>

<*****>