Решение по делу № 2-150/2015 от 03.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2015г. гор. Хасавюрт

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сатаева А.С.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя УСЗН в МО «<адрес>» ФИО12, действующей по доверенности № от 11 февраля 2015 года,

при секретаре Омаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 на неправомерные действия Управления социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» в отказе включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внука как членов его семьи и обязании УСЗН в МО «город Хасавюрт» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внука как членов его семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд РД с жалобой на неправомерные действия УСЗН в МО «город Хасавюрт» в отказе включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внука как членов его семьи и выплачивать денежные средства, как лицу, пострадавшему от политических репрессий на оплату коммунальных услуг, исходя из полного состава его семьи, мотивируя свои требования тем, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, проезд <адрес> <адрес>, как лицу, пострадавшему от политических репрессий, а также всем членам его семьи должны быть предоставлены льготы по коммунальным услугам, которые предусмотрены ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий». Однако УСЗН в МО «город Хасавюрт» ему отказано в предоставлении указанных льгот двум членам его семьи, а именно: на ФИО2, 1993 года рождения, которая является женой его сына ФИО3 и на их сына ФИО16 ФИО4, 2014 года рождения, из-за того, что факт принадлежности указанных лиц нужно установить в судебном порядке. Дело в том, что указанные лица проживают вместе с ним и они ведут общее хозяйство. Письменными доказательствами факта, что указанные лица проживают вместе с ним в его доме, являются домовая книга, где они зарегистрированы по месту постоянного жительства, а также справка о составе семьи, выданная квартальным комитетом города Хасавюрта, где они указаны членами семьи.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал жалобу, настаивает на ее удовлетворении, при этом дал аналогичные пояснения, изложенные в жалобе.

Представитель заинтересованного лица - УСЗН МО «<адрес>» ФИО12 в удовлетворении жалобы не возражала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО2 суду пояснила, что она вселена в указанный дом заявителем как член его семьи. Проживает она в этом доме с момента, когда она вышла замуж за его сына. В этом же доме у них родился один сын, который вселен в этот дом с согласия заявителя как член семьи и желает быть членом семьи. Все члены семьи живут дружно, ведут совместное хозяйство, оказывают друг другу помощь, оплачивают коммунальные услуги, приобретают для совместного потребления продукты питания, производят текущий и капитальный ремонты дома, оплачивают коммунальные услуги. Каких либо имущественных отношений между ними нет.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявления, оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из письма УСЗН в МО «<адрес>» за № от 30 декабря 2014 года следует, что ФИО1, отказано в принятии документов в связи с тем, что в соответствии С Жилищным Кодексом Российской Федерации (ст. 31) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие с льготником, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке членами семьи льготника.

Как усматривается из материалов дела, объяснений ФИО1, данные им в ходе судебного разбирательства, от действий УСЗН в МО «<адрес>», выразившихся в не принятии документов в связи с тем, что в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации (ст. 31) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие с льготником, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке членами семьи льготника.

В соответствие со ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991г. № (в ред. ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.Вопросы, связанные с оказанием мер социальной поддержки жертв политических репрессий на территории Республики Дагестан регулируются Законом РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29 декабря 2004г. №57. В соответствие с п. 10 ч. 1 ст. 5 указанного Закона реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) на 50 процентов размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в <адрес>, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (ст. 5 Закона РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004г. №57).

Постановлением Правительства РД от 28 января 2011г. № утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, который в соответствие с подп. «а» п. 9 Перечня категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № к Порядку) распространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004г. № «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов семей.

В соответствие с указанным Порядком реализация реабилитированными лицами и членами их семей права на ежемесячную денежную выплату осуществляется путем подачи письменного заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания по форме согласно приложению № к настоящему Порядку (п. 6).    

При этом, в качестве документов, подтверждающих состав семьи лица, имеющего право на денежную выплату, согласно п. 7.4 утвержденной формы заявления (приложение №2) представляются справки администрации городского (сельского) поселения, содержащие сведения о составе семьи, выписки из домовой книги и другие документы, подтверждающие состав семьи, а также копии паспортов, свидетельств о рождении.

Необходимость представления при обращении с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты решений судов, подтверждающих вхождение каких-либо лиц в состав семьи заявителя, указанным Порядком не предусмотрено.

Из справки № о реабилитации от 29 ноября 2014 года выданного МВД РД усматривается, что заявитель ФИО1, на основании закона от 18.10.1991 года № «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитирован и имеет право на льготы.

Из технического паспорта следует, что собственником <адрес> проезд № по <адрес>, является ФИО13

Факт того, что ФИО2, приходится снохой заявителю ФИО1, подтверждается свидетельством о заключении брака серия № выданного 20 сентября 2014г. отделом ЗАГСа Муниципального Образования «<адрес>» Республики Дагестан, из которого усматривается, что 20 сентября 2014 года заключен брак между сыном заявителя ФИО5 и снохой ФИО6.

Факт того, что ФИО15 ФИО4 ФИО18 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является внуком заявителя ФИО1, подтверждается свидетельством о рождении.

В силу вышеперечисленных обстоятельств и исследованными в судебном заседании материалами дела судом установлено, что лица, не включенные в списки как члены семьи репрессированного для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг, проживающие в доме ФИО1, являются членами его семьи и проживают с ней в одном доме.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать отказ УСЗН МО «город Хасавюрт» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внука заявителя ФИО1, как членов его семьи незаконным, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ и ст. 31 Жилищного кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на неправомерные действия Управления социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» в отказе включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внука как членов его семьи и обязании УСЗН в МО «город Хасавюрт» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внука как членов его семьи, удовлетворить.

Признать неправомерным отказ Управления социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» РД включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг: сноху - ФИО7, 04 июля 1993 года рождения, внука - ФИО15 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать УСЗН в МО «<адрес>» РД включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг как членов семьи: сноху - ФИО7, 04 июля 1993 года рождения, внука - ФИО15 ФИО4, 04 декабря 2014 года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд РД в течение одного месяца со дня вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.С. Сатаев