Решение по делу № 2-296/2017 ~ М-74/2017 от 17.01.2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2017 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд РБ в составе судьи Ивахиновой Э.В., при секретаре Краснослабодцеве О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкарева В.Н. к ПАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном ( безучетном) потреблении элеткроэнергии,признании незаконными действия представителей ПАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго», взыскании морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Бочкарев В.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к ПАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ представители филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» - электромонтеры по эксплуатации электросчетчиков Полюбин А.В, Кушнарева Н.В., без предварительного уведомления вошли в принадлежащую емуна праве собственности квартиру по адресу: <адрес> и провели проверку прибора учета электроэнергии. Никаких документов, удостоверяющих личность проверяющих и их полномочия электромонтеры не предъявили.

После осмотра прибора учета электромонтёрами был составлен акт проверки работы приборов учета электрической энергии №Ф № от ДД.ММ.ГГГГ., а также акт о неучтенном потреблении электроэнергии. С данными актами не согласен в полном объеме, поскольку они составлены с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Считает, что нарушен порядок проведения проверки в квартире, акты содержат неполные, недостоверные и не подтвержденные сведения о результатах проверки, нарушают мои законные права и свободы.

Представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» нарушен порядок проведения проверки в жилом помещении: допущено нарушение процедуры уведомления истца, как потребителя, о дате и времени проведения проверки, предусмотренной положениями п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354, согласно которым потребитель заблаговременно извещается о дате и времени проведения проверки письменным извещением, а потребитель обязан сообщить исполнителю время, когда он сможет обеспечить последнему допуск в помещение. Такового сотрудниками Баргузинского РЭС сделано не было.

Реализация права на получение полной и достоверной информации о лицах проводящих проверку, предусмотренного подпунктом «ж» п. 33 Постановления Правительства РФ № 354, также направлена на безопасность потребителей и исключения незаконного (несанкционированного) проникновения в их жилое помещение.

Согласно акту проверки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует антимагнитная пломба №. Согласно акту о неучтенном потреблении нарушена антимагнитная пломба №(сорвана). Однако каким образом представители филиала могли установить отсутствие пломбы. Так,при последней проверки работы приборов учета в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. было указано : «антимагнитные пломбы не нарушены,пломба № –демонтаж пломбы,пломба №-установлена.Однако про установленную антимагнитную пломбу №,которая якобы отсутствовала или была сорвана при последней проверке не упоминалось. Для расчета стоимости неучтенного (без учетного) потреблении электроэнергии электромонтеры внесли в Акт о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии ресурсопотребляющее оборудование без указания его марок, моделей и фактической мощности в соответствии с техническими паспортами на оборудование, в связи с чем, по данному основанию указанный Акт также не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, является неправомерным и недействительным.

Более того, за период от предыдущей проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время,размер ежемесячной платы за потребленную электроэнергию возрос,что подтверждает у него какой-либо экономии от неучтенного потребления. В связи с неправомерными действиями сотрудников ПАО «МРСК - Сибири» ему были причинены нравственные страдания, он очень переживал по поводу уплаты незаконноначисленной ему денежной суммы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года,просит: Признать незаконными действия представителей Баргузинского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» по проведению проверки приборов учета электроэнергии; признать незаконным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» сумму госпошлины, уплаченной при подаче настоящего искового заявления; взыскать с ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» моральный вред в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истец Бочкарев В.Н. исковые требования по указанным в иске обстоятельствам поддержал в полном объеме, дополнив, что когда ранее приходили в 2015 году работники Бурятэнерго, сотрудник Попов сорвал пломбу, его не было, была супруга. Прибор у него стоит в гараже. У него фактов хищения нет, он исправно оплачивает за электроэнергию ежемесячно, снимает показания. Доступ к прибору он только имеет. На него составили протокол за хищение, но его никуда не приглашали. Он обращался в ОП, никакого ответа не получил. У них по поселку много таких споров с МРСК Сибири-Бурятэнерго, так как они ходят по домам, чтобы сделать такие нарушения и чтобы народ оплачивал. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Вдовенко А.М., Наумов С.П. по доверенности суду пояснили, что при обходе потребителей по <адрес> в целях контрольного снятия показаний с приборов учета электроэнергии электромонтеры Баргузинского РЭС Кушнарева Н.В. и Полюбин А.В. посетили потребителя Бочкарева В.Н. проживающего по адресу <адрес> В момент посещения они предъявили удостоверения работников «МРСК Сибири», после чего Шевцова В.П. пригласила и впустила их в своё жилище(квартиру).

При визуальном снятии показаний Полюбин А.В.обнаружил, что на приборе отсутствует одна из антимагнитных пломб МРСК Сибири ( №) ранее установленных, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №,в котором имеется подпись Бочкарева.

В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

-выявление факта исправности прибора учета, сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния(возможно и при снятии показаний) расчетного прибора учета перед его демонтажем. Т.е. в данном случае не требовалось уведомление потребителя для проведения проверки прибора учета.

На основании п.145 ОП №442 от 04.05.2012г. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п.34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. п.34 Потребитель обязан: б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

По результатам проверки был оформлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ., где произведен расчет для физических лиц, потребляющих электроэнергию для коммунально-бытовых нужд (т.е. в жилом доме или в надворных постройках на земельном участке, на котором проживает потребитель и т.д.). Объем безучетного и (или) бездоговорного потребления определяется в соответствии с п.62 Правил (Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011) как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (Р, МВт) и его круглосуточной работы (24 часа) за период безучетного пользования электроэнергией с даты последней проверки пробора учета.

Данный акт составлен уполномоченными лицами с соблюдением требований действующего законодательства. Просит в иске отказать.

В судебном заседании свидетель Попов С.В. суду пояснил,что работает электромонтером ПАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго». ДД.ММ.ГГГГ. была плановая проверка приборов учета потребителей, где он у Бочкарева менял пломбу на крышке, состояние счетчика было нормальное, он сам не срывал пломбу, ему это не зачем. При этом присутствовала супруга Бочкарева, претензий не было. Оснований для оговора нет.

Свидетель Кушнарева Н.В. суду пояснила, что работает электромонтером ПАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго». Она проводила проверку прибора учета Бочкарева совместно с Полюбиным, присутствовал сам Бочкарев.Бочкарев открыл щит, где увидели, что антимагнитная пломба нарушена.Бочкарев сказал,что надо спросить у супруги, сотрудник Попов нарушил ее.Далее составили акт. В 2014г. у абонента пломбу наклеили, в 2015г. она была на месте, в 2016г. отсутствовала. Оснований для оговора нет.

Полюбин А.В. суду пояснил, что работает электромонтером ПАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго». В декабре 2016г. проводили совместно с Кушнаревой проверку прибору учета у Бочкарева,показали удостоверение. Бочкарев сам открыл щит, показал счетчик. Увидели, что отсутствует пломба, что является нарушением. Составили акты проверки работы и о безучетном потреблении,расчет, при этом Бочкарев особо ничего не говорил.Они работают строго по правилам и закону. Оснований для оговора нет.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерациипо договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 3статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерациик отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 26.12.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"(вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 145 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу п. 173 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 26.12.2016) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно п. 192 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

На основании п.192 Правил в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:данные:о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;о приборах учета на момент составления акта;о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их наличии).При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела, представителем ОАО «МРСК Сибири-Буяртэнерго» электромонтерами Полюбиным А.В., Кушнаруевой Н.В. в присутствии потребителя истца Бочкарева Е.А. проведен осмотр приборов учета электроэнергии (мощности) объекта квартиры, расположенной по адресу <адрес>. По результатам проверки составлен акт проверки работы прибора учета Ф № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном акте указано, что антимагнитная пломба № отсутствует, установленная ранее в декабре 2014г. работниками БРЭС. Согласно акта о неучтенном ( безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ. указаны аналогичные нарушения, имеется расчет безучетного потребления электроэнергии, где в графе подпись лица, осуществляющее безучетное потребление электроэнергии, при составлении акта присутствовал, акт получил,с содержанием акта согласен имеется подпись Бочкарева В.Н., что подтверждено подписью электромонтеров Полюбина А.В. и Кушнаревой Н.В..

Таким образом, фактически безучетное потребление истцом электроэнергии в результате учета электроэнергии прибором учета в работу которого нарушения по антимагнитной пломбе и госповерки установлено при проведении осмотра прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт оформлен актами от ДД.ММ.ГГГГ.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ. содержит данные о потребителе, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, соответствует пункту 192 Правил.

Довод истца о том,что акт является незаконным, не обоснован, поскольку не является основанием для признания действий сотрудников по его составлению незаконными, поскольку акт является обобщающим, составленным по результатам, проведенного ДД.ММ.ГГГГ. осмотра прибора учета и проверки прибора учета, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно предыдущего акта Ф № от ДД.ММ.ГГГГ. проверки прибора учета абонента Бочкарева Е.А. при проверки нарушений нет.Из показания истца следует,что он имеет один доступ к прибору учета.

Довод истца о том,что сотрудник Попов сам нарушил пломбу при проверке в 2015г., отклоняется, поскольку опровергается показаниями свидетеля Попова, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. была плановая проверка приборов учета потребителей, где он у Бочкарева менял пломбу на крышке, состояние счетчика было нормальное, он сам не срывал пломбу, ему это не зачем.При этом свидетель в силу ст.307 УК РФ предупрежден за заведомо ложные показания. Оснований не доверять показаниям свидетеля, которые в момент проверки находился при исполнении своих служебных обязанностей, у суда не имеется.

Довод истца о том,что работники Бурятэнерго ходят по домам, чтобы сделать нарушения по приборам, является неправомерным, поскольку голословен и ничем не подтвержден.

Истец, заявив требование о признании незаконными действий представителей ПАО «МРСК Сибири Бурятэнерго» по проведению проверки прибора учета не обосновал каким законам или иным нормативным правовым актам не соответствует действие по выставлению нарушений прибора учета, не представил доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, в связи с чем, заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что материалами дела установлен факт безучетного потребления истцом электроэнергии, следовательно, истец не доказал факт причинения ему морального вреда,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░