Решение по делу № 5-326/2012 от 28.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-326/12  г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня   2012 года                                                                                                            с. Ижма

Мировой судья <АДРЕС> судебного участка, Республики <АДРЕС> Винокурова Л.В., рассмотрев административный материал в отношении должностного  лица главы СП «Кельчиюр»,

<ФИО1>,

по совершению  административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор

У С Т А Н О В И Л:

В отношении главы  СП «Кельчиюр» Филипповой В.Д. начальником  ОНД <АДРЕС> района КР Козловым А.Н.  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КРФоАП, согласно которого 05.06.2012   года в ходе проверки  установлено, что в установленный срок  01.06.2012 года  не выполнены требования, указанные в  предписании <НОМЕР> вынесенного начальником ОНД  <АДРЕС> района Козловым А.Н. по устранению нарушений в области требований пожарной безопасности, вынесенного в адрес Администрации СП «Кельчиюр»,  после проведения проверки соблюдения  требований пожарной безопасности  на административной  территории СП «Кельчиюр».   

Глава СП «Кельчиюр» - руководитель Администрации СП «Кельчиюр» Филиппова В.Д. в судебном заседании пояснила, требования указанные в предписании не исполнены из-за отсутствия финансовых возможностей и денег в бюджете поселения.

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

20.07.2010 года начальником ОНД <АДРЕС> района Козловым А.Н. была проведена проверка  по соблюдению   требований пожарной безопасности на административной  территории СП «Кельчиюр».  

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и  23.07.2010  года вынесено предписание <НОМЕР> по устранению нарушений в области требований пожарной безопасности.   

Предписание направлено для исполнения Главе  СП «Кельчиюр» 23.07.2010 года.

Срок исполнения требований указанных в предписании 01.06.2012   года.

К  указанному сроку на момент проверки 05.06.2012 года требования указанные в  предписании  не исполнены в полном объеме, а именно:

Для целей наружного пожаротушения не построены пожарные водоемы:

в с. Кельчиюр - по ул. <АДРЕС> севернее дома 144 и юго-западнее дома 77, по правой стороне  автодороги Ижма-Усть-Ижма в новом квартале застройки;

в д. Малое Галово - по ул. <АДРЕС>  юго-западнее д. 61 и  севернее дома 85;

в д. Усть-Ижма - севернее здания котельной, южнее дома Сухогузова Р.М. и по ул. <АДРЕС>  восточнее дома 67;

в  д. Большое Галово  по ул. <АДРЕС> восточнее д. 116.

Пожарной  безопасностью является  состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования, указанные в предписании являются обязательными для исполнения должностного лица - руководителя  организации, осуществляющего организационно-распорядительные функции по обеспечению пожарной безопасности в учреждении с пребываем людей.  

Согласно п. 9 ч. 1 ст.  14 Федерального закона  от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

По итогам проверки о исполнении требований указанных в предписании  23.07.2010 года на территории СП «Кельчиюр» было установлено, что со стороны главы СП Филипповой В.Д. не  предпринято  мер для исполнения требований предписания.

Доводы Филипповой В.Д. об отсутствии финансовых возможностей и отсутствия средств в бюджете на выполнение мероприятий, направленных на решение  вопросов  местного значения поселения -  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, суд находит необоснованными. 

В судебное заседание так же Филипповой В.Д.  не представлено сведений подтверждающих проведение мероприятий и организацию деятельности направленную на выполнение требований указанных в предписании,  направленных на устранение нарушений в области пожарной безопасности на территории СП «Кельчиюр». 

Учитывая изложенное, суд квалифицирует деяние Филипповой В.Д.   по  ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Вина Филипповой В.Д.  в совершении противоправного деяния подтверждается протоколом об административном правонарушении, итогами проверки от 05.06.2012  года, с указанием результатов проверки - невыполнение требований указанных в предписании в полном объеме.  

Глава СП «Кельчиюр» Филиппова В.Д. является руководителем Администрации СП «Кельчиюр» и председателем Совета СП «Кельчиюр», т.е.  наделена  в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Так же исполняет  организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе  местного самоуправления.

Судом установлено, что административное  правонарушение совершено ею   в связи с  ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Законность предписания Филипповой В.Д.  не оспаривалась.

В соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному  лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств  отягчающих  административное наказание судом не установлено. 

Обстоятельством смягчающим наказание мировой судья учитывает совершение  административного правонарушения впервые.

Руководствуясь   ст.ст. 19.5 ч. 12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать должностное лицо главу СП «Кельчиюр» Филиппову Веру Даниловну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначить ей   наказание   в виде административного штрафа в размере  3 000 (три тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ижемский районный Федеральный суд течение десяти суток со дня получения. 

Мировой судья                                             Л.В. Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк.

УФК МФ РФ по Республике <АДРЕС> (ГУ МЧС РФ по РК)  

расчетный счет 40101810000000010004

ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. Сыктывкар

ИНН 1101462050  КПП 110101001

КБК 17711627000016000140

ОКАТО 87204840000

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебномуприставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).