Решение по делу № 12-211/2018 от 06.11.2018

Мировой судья: ФИО3                     Дело № 12-211/2018

(дело №)

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2018 года                 г. Феодосия, ул. Греческая № 3-А

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника управления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Авто-Техно-Сервис» ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 11.10.2018г. производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2. КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, заместитель начальника управления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) ФИО6 обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Указала, что суд прекратил производство по делу в связи с установлением факта, что с ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Авто-Техно-Сервис» является ФИО1. Однако указанный факт не подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте ЕГРЮЛ. В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Статьей 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Частью 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» установлено, что обязанность сообщать сведения об изменении данных о руководителе предприятия возложена на юридическое лицо, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Таким образом, при смене руководителя организация обязана уведомить об этом налоговый орган для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу трудового договора, заключенного с новым руководителем. В материалах дела об административном правонарушении имеется выписка из ЕГРЮЛ    от ДД.ММ.ГГГГ в которой содержится запись о директоре ФИО2. Смена руководителя зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ), директором назначен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В обжалуемом постановлении мировым судьей установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ директором ООО "Авто-Техно-Сервис» является ФИО1. Поскольку на момент совершения правонарушения в ЕГРЮЛ имелись сведения о единоличном исполнительном органе (руководителе) организации ООО "Авто-Техно-Сервис» ФИО2, официальная смена руководителя произведена ДД.ММ.ГГГГ, то судом сделан необоснованный вывод об отсутствии состава    административного правонарушения.

ФИО2 согласно сведениям ЕГРЮЛ выполнял функции директора ООО «Авто-Техно-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подлежит административной ответственности в виде штрафа за указанное нарушение. Просила отменить постановление Мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым ФИО3 по делу №, вернуть дело на новое рассмотрение судье в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ для применения наказания в виде административного штрафа.

В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

ФИО2 в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи в силе, указал, что не является руководителем предприятия с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем не может нести ответственность за нарушения, допущенные новым директором.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как установлено в судебном заседании, ООО «АВТО-ТЕХНО-СЕРВИС» предоставило Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017г. несвоевременно. Сведения о застрахованном лице ФИО1 представлены по ТКС ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока предоставления отчетности.

Согласно сведений, предоставленных Межрайонной ИФНС № по <адрес>, для государственной регистрации изменений от ДД.ММ.ГГГГ., был представлен протокол № единственного участника ООО «АВТО-ТЕХНО-СЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ. об освобождении от должности директора общества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. и избрании на указанную должность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Таким образом, обязанность в течение трех рабочих дней сообщить в регистрирующий орган о внесении изменений в сведения в ЕГРЮЛ об изменении данных о руководителе возложено именно юридическое лицо, а не прекратившего трудовые отношения директора.

Трудовой договор с ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ., его полномочия прекратились вне зависимости от внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

То обстоятельство, что в нарушение требований Закона о госрегистрации работодателем не внесены сведения в ЕГРЮЛ относительно данных о директоре общества, не свидетельствует о том, что ФИО7 продолжал состоять в трудовых отношениях с ООО «АВТО-ТЕХНО-СЕРВИС» до момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ и был вправе действовать от имени общества без доверенности.

Следовательно, ответственность за непредставление в установленный срок законом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017г. не может быть возложена на ФИО2, и мировой судья пришел к верному выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 11.10.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) ФИО5 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                             Е.Н.Гурова