Решение по делу № А41-31857/2009 от 23.11.2009

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«23» ноября 2009 г.                                                                    Дело № А41-31857/09

Резолютивная часть решения объявлена  16 ноября 2009 г.

Решение изготовлено в полном объеме      23 ноября 2009 г.

            Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи   Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания вела судья Е.В. Васильева

рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и  Московской области

к  индивидуальному предпринимателю Шкотову Сергею Александровичу

о взыскании недоимки и пени в размере 6 267 руб.

при участии в заседании: 

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шкотову Сергею Александровичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 6 267 руб., в том числе, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 5 008 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 1 259 руб., в том числе пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 1 108 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии 151 руб.

В исковом заявлении истец указал, что ответчик является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей. Недоимка за 2006-2008 г.г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составила 5 008 руб. Сумма начисленных пеней составила 1 259 руб. Требование об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Заявителем заявленные требования поддержаны. Представлены дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Отзыва на исковое заявление не поступало.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Шкотов Сергей Александрович зарегистрирован в качестве страхователя, уплачивающего суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, в порядке ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном страховании). Ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 31.08.2004 г. в соответствии в выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 28 Закона о пенсионном страховании, п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2003 г. № 148) страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.

В силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом о пенсионном страховании. Закона о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, следовательно, подлежат применению нормы НК РФ.

В связи с нарушением порядка и сроков уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, предусмотренного ст. 28 Закона о пенсионном страховании, ответчику направлено 22 апреля 2009 г. требование № 1579 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем за период 2006 - 2008 г. Требование об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке не исполнено. Заявитель предъявил исковое заявление в арбитражный суд 2 сентября 2009 г.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (редакция с 1 января 2007 г., изменения внесены Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (редакция с 1 января 2007 г.) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В порядке п. 1 ст. 25 Закона о пенсионном страховании контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

Срок исполнения требования № 1579 истек 15 мая 2009 г., следовательно, исковое заявление о взыскании недоимки и пени за период 2006 - 2008 г. предъявлено в пределах шести месячного срока.

Согласно п. 2 ст. 28 Закона о пенсионном страховании размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2006 г. № 446 «О стоимости страхового года на 2006 г.», Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 г. № 156 «О стоимости страхового года на 2007 г.», Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 г.» стоимость страхового года на 2006, 2007 г., 2008 г. составляет соответственно 1 344, 1 848 руб., 3 864 руб.

Согласно п. 3, 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2003 г. № 148) размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ, на 12. Уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Размер фиксированного платежа за 2006 г., рассчитанный на месяц, не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного ст. 28 Закона о пенсионном страховании, следовательно, уплата фиксированного платежа за 2006 г. осуществляется в минимальном размере – 150 руб. за месяц.

Шкотов Сергей Александрович 1961 года рождения, следовательно, обязан уплачивать в качестве страховых взносов только часть фиксированного платежа, которая направляется для финансирования страховой части трудовой пенсии (определения Конституционного суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О, № 165-О, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 апреля 2006 г. № 107).

На основании изложенного, а также в соответствии с протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов от 20.04.2009 г. № 007796 задолженность по уплате страховых взносов на конец расчетного периода 2006, 2007, 2008 г. на страховую часть трудовой пенсии – соответственно 1200 руб., 1232 руб., 2 576 руб., всего – 5 008 руб.

Данная сумма страховых взносов не уплачена ответчиком в порядке и сроки, предусмотренные ст. 28 Закона о пенсионном страховании, и образовала недоимку за 2006, 2007, 2008 г. Требование № 1579 от 22 апреля 2009 г. об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что подтверждается реестром учета платежей страхователей.

Согласно ст. 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками.

Заявитель представил расчет пени, в котором на недоимку по страховой, накопительной части за период с 01.01.2005 по 31.12.2008 г.г. начислена пеня в размере соответственно 1 108 руб., 151 руб.

К ходатайству от 11.11.2009 г. № 319-01-12/6519 приложен расчет пени на недоимку по страховой, накопительной части за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г.

Проверив правильность расчета пени, арбитражный суд признает его не обоснованным, поскольку пеня расчитана с нарастающим итогом с 01.01.2005 г. (первый расчет), с 01.01.2006 г. (второй расчет), включая на сумму недоимки, которая не указана в требовании об уплате взыскиваемой суммы, пеня начислена в том числе на задолженность по накопительной части, которую ответчик не обязан уплачивать. Вследствие чего, расчет не соответствует п. 4, 5 ст. 26 Закона о пенсионном страховании. В соответствии с которыми пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии с ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Иного расчета пени заявитель не представил. Соответственно требование о взыскании пени не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса РФ с ответчика взыскивается 500 рублей государственной пошлины в доход Федерального бюджета.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176, 180, 216,  319 Арбитражного процессуального кодекса  РФ,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шкотова Сергея Александровича (144006, Московская область, г. Электросталь, Шоссе Ногинское, д. 18 А, кв. 78; дата и место рождения 19.03.1961 г., г. Ногинск, Московская область; государственная регистрация Инспекцией ФНС России по г. Электросталь Московской области за ОГРН 304505324400011) недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 008 руб. (на страховую часть – 5 008 руб.) в пользу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области и государственную пошлину в размере 500 руб. в доход федерального бюджета.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в Десятый  арбитражный  апелляционный суд  в течение одного месяца с даты  принятия решения.

Судья                                                                                   Е.В. Васильева