Решение по делу № А44-5435/2010 от 17.01.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

                Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород                                                                                  Дело № А44-5435/2010

17 января 2011года  

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Н.В. Бочаровой                                                                                                 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.В. Богаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области

к  арбитражному управляющему Романову Юрию Петровичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Филиппов П. А. по доверенности от 23.06.10 № 143

от ответчика: Романов Ю. П. паспорт 49 00 104634 выдан УВД Великого Новгорода 07.06.2001г.

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Романова Юрия Петровича (далее – Управляющий, Романов)    к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) на основании протокола об административном правонарушении от 1 декабря 2010г.  № 000325310 (далее – Протокол).

            В судебном заседании представитель Управления  заявленные требования поддержал.

Романов Ю. П. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.3 Кодекса, признал, пояснил, что производство по делу о банкротстве прекращено

Согласно Протоколу правонарушение выразилось в невыполнении Управляющим при проведении процедуры наблюдения в отношении должника - ООО «Водоканалстройпроект»-обязанностей по соблюдению установленного законодательством о несостоятельности (банкротстве) порядка включения требования кредитора в реестр требований кредиторов должника; невыполнении обязанности по соблюдению установленного законодательством порядка ведения (оформления) реестра требований кредиторов, неисполнении обязанности по представлению в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, документов (копий документов) по итогам проведенного первого собрания кредиторов должника; невыполнении обязанности по соблюдению установленного порядка организации первого собрания кредиторов связи с допуском к участию в собрании кредиторов лица, не имеющего права принимать участие в собрании кредиторов; невыполнении обязанности по соблюдению установленного законодательством порядка составления отчета временного управляющего должника; невыполнении обязанности по соблюдению установленного законодательством порядка представления в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, заключения о финансовом состоянии должника (л.д.6-11).

Перечисленные обязанности арбитражного управляющего установлены пунктами 1 и 7 статьи 12, пунктами 1 и 6 статьи 16, пунктами 2 и 4 статьи 20.3, пунктами 1 и 2 статьи 67, пунктом 1 статьи 71, пунктами 1 и 2 статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Типовой формой реестра требований кредиторов, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 N 233, пунктами 4, 5, 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56, пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299, Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 N 367.

Событие правонарушения состоит в том, что Романов включил в реестр требований кредиторов требования ООО «Газэнергосервис» при отсутствии определения Арбитражного суда Новгородской области о включении требований указанного кредитора в реестр требований кредиторов.

При заполнении реестра требований кредиторов Управляющим допущены следующие нарушения:

удалены разделы № 1 и № 2 «Требования кредиторов первой очереди» и «Требования кредиторов второй очереди» соответственно;

в разделе 3 удалены части № 1 и № 2 «Требования кредиторов третьей очереди» и «Требования кредиторов по процентам, начисленным на сумму требований кредиторов в ходе процедуры банкротства.

В Арбитражный суд Новгородской области, рассматривающий дело о банкротстве ООО «Водоканалстройпроект» был представлен реестр требований кредиторов не на дату проведения собрания кредиторов (26 августа 2010г.), а на 1 августа 2010г.

При проведении первого собрания кредиторов 26 августа 2010г. Управляющий провел голосование по вопросу о включении в повестку собрания дополнительных вопросов, заявка на которые была представлена МИФНС России № 9 по Новгородской области до рассмотрения заявленных временным управляющим (основных) вопросов повестки собрания кредиторов. В протоколе собрания отсутствуют сведения о полном наименовании должника, информация об арбитражном суде, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника и номере дела о банкротстве.

К участию в первом собрании кредиторов допущено ООО «Газэнергосервис», не являющееся кредитором должника.

Наименование представленного в Арбитражный суд Новгородской области отчета внешнего управляющего от 27 августа 2010г. не соответствует наименованию, установленному Типовой формой отчета временного управляющего, из отчета удален раздел «Сведения о реестродержателе».

К отчету от 27 августа 2010г. Управляющим не приложены копии документов, на основании которых проводился  анализ финансового состояния должника и подготовлено заключение о финансовом состоянии должника.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса установлена ответственность арбитражного управляющего за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Событие правонарушения и вина Романова Ю. П. признаны Романовым и подтверждаются материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает в качестве отягчающего ответственность обстоятельства повторность совершения Романовым Ю. П. правонарушения, что подтверждается решением Арбитражного суда Новгородской области от 29 июня 2010г. по делу №А44-2509/2010.

Нарушений требований Кодекса при составлении протокола судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

1.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░,14 ░░░░░░░ 1951 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░.10, ░░. 12, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 600  ░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░   ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810900000010001, ░░░ 5321100694, ░░░ 044959001, ░░░░░ 49401000000, ░░░532101001, ░░░ 32111690040040000140. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.    

3.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

4.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

5.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░