Решение по делу № 2а-6047/2018 ~ М-5450/2018 от 09.10.2018

Дело № 2а-6047/2018                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.,

при секретаре Мозговец Т.С.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Рассадниковой Е.А., административного ответчика Меркуловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 25 декабря 2018 года административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Меркуловой Н. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском к Меркуловой Н.В., указав, что Меркулова Н.В. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога. В 2015 году административный ответчик имела в собственности объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Волгоград, ...10. В соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог. Задолженность по налогу на имущество физических лиц составила 940 руб. 39 коп., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 руб. 59 коп. По сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, в 2015 году Меркулова Н.В. являлся собственником транспортных средств: №..., государственный регистрационный знак №... регион, и №... государственный регистрационный знак К006МР 71 регион. В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог. Задолженность по транспортному налогу составила 4 160 руб., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 руб. 19 коп. Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №... с предложением оплатить сумму задолженности, а также требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №..., однако задолженность не погашена.

Просила суд взыскать в бюджет с Меркуловой Н.В. сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 940 руб. 39 коп. за 2015 год, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 руб. 59 коп. и сумму задолженности по транспортному налогу в размере 4 160 руб. за период 2015 год, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 руб. 19 коп. в соответствии с требованием об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №....

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Рассадникова Е.А. представила заявление об уменьшении заявленных требований, согласно которому ИФНС России по Центральному району г. Волгограда просит суд взыскать в бюджет с Меркуловой Н.В. сумму задолженности по транспортному налогу в размере 2 410 руб. за период 2015 год. На удовлетворении уточненных требований настаивала по основаниям, приведенным в иске. Пояснила, что уменьшение административных исковых требований обусловлено исполнением Меркуловой Н.В. обязанности по уплате налогов и пени по ранее заявленным требованиям. Задолженность по транспортному налогу рассчитана исходя из сведений, предоставленных органами государственной регистрации транспортных средств по Волгоградской области. Затруднилась пояснить причины пропуска налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В судебном заседании административный ответчик Меркулова Н.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку обязанность по уплате налогов за 2015 год ею исполнена в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В порядке п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 указанной статьи сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О транспортном налоге» определяются налоговые ставки в пределах, установленных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» - налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20,0 руб.

Ставки указанного налога устанавливаются органами местного самоуправления, поскольку в силу ст. 15 НК РФ указанный налог относится к местным налогам.

Судом установлено, что по сведениям органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, в 2015 году Меркулова Н.В. являлась собственником транспортных средств: BMW X1 SDRIVEL8I, государственный регистрационный знак А877ВА 134 регион, мощностью 150 л.с., и ...), государственный регистрационный знак №... регион, мощностью 116 л.с.

Налоговым органом осуществлен расчет транспортного налога следующим образом: по транспортному средству ... – 150 л.с. х 20 руб. х 12 мес. = 3 000 руб.; по транспортному средству ...) – 116 л.с. х 20 руб. х 6 мес. / 12 мес. = 1 160 руб., а всего 4 160 руб.

В дальнейшем, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Меркуловой Н.В. направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №... с предложением оплатить сумму задолженности, а также направлялось требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №.... Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в суд с рассматриваемым административным иском налоговым органом указывалось, что обязанность по уплате транспортного налога Меркуловой Н.В. не исполнена.

В ходе рассмотрения дела Меркуловой Н.В. оплачена задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 410 руб., о чем представлена копия платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ, и что не оспаривалось представителем административного истца в судебном заседании. В этой связи ИФНС России по Центральному району г. Волгограда уменьшены заявленные административные исковые требования о взыскании транспортного налога.

Вместе с тем, в силу п.3 ст. 362 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

По существу дела Меркуловой Н.В. не оспаривалась правильность расчета налоговым органом транспортного налога за 6 месяцев 2015 года по автомобилю ...) на сумму 1 160 руб., при этом заявлено, что с марта 2015 года она не является собственником автомобиля BMW X1 SDRIVEL8I.

По запросу суда ГУ МВД России по ... представлена карточка учета транспортного средства №..., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация указанного автомобиля за иным лицом. В этой связи возражения Меркуловой Н.В. относительно отсутствия у нее обязанности по уплате транспортного налога по автомобилю №... за период с июня по декабрь 2015 года не лишены оснований.

Таким образом, расчет транспортного налога за 2015 год в отношении административного ответчика должен производится следующим образом: по транспортному средству ... – 150 л.с. х 20 руб. х 5 мес. / 12 мес. = 1 250 руб.; по транспортному средству ...) – 116 л.с. х 20 руб. х 6 мес. / 12 мес. = 1 160 руб., а всего 2 410 руб.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что уплатив ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 410 руб. Меркулова Н.В. в полном объеме исполнила свои обязательства, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска в настоящее время отсутствуют.

Кроме того, согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что срок исполнения Меркуловой Н.В. требования от ДД.ММ.ГГГГ №... наступил ДД.ММ.ГГГГ, соответственно определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имуществу физических лиц и пени за 2015 год ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обралась к мировому судье судебного участка №... Волгоградской области только в июле 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока на 11 месяцев.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №...а-118-1309/2018, выданный мировым судьей судебного участка №... Волгоградской области в отношении Меркуловой Н.В., отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, после чего административный истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был значительно пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение административным истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причины для его восстановления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен более чем на 11 месяцев, ходатайство о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска налоговым органом не представлено, и обязанность по уплате налога административным ответчиком исполнена, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 291 – 292 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Меркуловой Н. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                        А.В. Олейников

Дело №...а-6047/2018                             резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.,

при секретаре Мозговец Т.С.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Рассадниковой Е.А., административного ответчика Меркуловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде ДД.ММ.ГГГГ административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Меркуловой Н. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу

руководствуясь ст. ст. 177, 291 – 292 КАС РФ

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Меркуловой Н. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                        А.В. Олейников

    Составление мотивированного решения отложить на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        А.В. Олейников