Решение по делу № 33-2500/2010 от 09.07.2010

Докладчик: Никифорова Р.Ф. Кассационное дело №33-2500-10

Судья: Степанова Н.А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июля 2010 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Семенова Н.В.,

судей Никифоровой Р.Ф., Петрова А.П.,

при секретаре Ярчеевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г.Чебоксары об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

поступившее по кассационной жалобе администрации г.Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2010 года, которым постановлено:

Администрации г.Чебоксары в удовлетворении заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Заслушав доклад судьи Никифоровой Р.Ф., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

ДД.ММ.ГГГГ администрация города Чебоксары обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., мотивируя его тем, что на основании решения Ленинского районного суда г.Чебоксары ЧР от 18 декабря 2009 года, которым на администрацию города Чебоксары возложена обязанность по предоставлению ФИО благоустроенного жилого помещения по установленным нормам на состав семьи из одного человека, выдан исполнительный лист и ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника (администрации г.Чебоксары) возбуждено исполнительное производство, предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено официальное предупреждение об уголовной ответственности с установлением нового срока для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация города Чебоксары письмом № в адрес службы судебных приставов сообщила о невозможности исполнения решения суда о предоставлении ФИО, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения в связи с отсутствием свободного жилья в муниципальном жилищном фонде города Чебоксары, указав также, что, согласно Приложению №7 Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2009 года № 1526 «О бюджете муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2010 год», в бюджете города Чебоксары предусмотрены средства на строительство жилья по решению судов в размере <данные изъяты> руб. и предоставление квартиры возможно после окончания строительства жилья по целевому назначению. В этом же заявлении было также указано, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями инвалидов (к числу которых относится ФИО) являются государственными полномочиями Российской Федерации, переданными на основании федерального закона субъектам Российской Федерации. Обеспечение инвалидов жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета в объемах, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций Чувашской Республике и передаваемых республиканскому бюджету Чувашской Республики ежегодно в виде субвенций по целевому назначению для реализации передаваемых федеральными законами полномочий по предоставлению мер социальной поддержки указанной категории граждан.

Кроме того, определением Ленинского районного суда г.Чебоксары ЧР от 02 июня 2010 года администрации города Чебоксары предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 18 декабря 2009 года до 01 декабря 2010 года.

По изложенным выше доводам заявитель не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника – администрации города Чебоксары - исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель администрации города Чебоксары Журина О.А. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что десятидневный срок, установленный для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, не распространяется на заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Шайхлисламов Н.Т. просил отказать в удовлетворении заявления, полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Также он указал, что администрация города Чебоксары располагает достаточным количеством имущества, за счет которого можно исполнить решение суда и уплатить исполнительский сбор, а при достаточной заботливости и осмотрительности администрация города Чебоксары могла заложить в бюджет сумму, достаточную для исполнения решений судов.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР Андреева Т.В. в судебное заседание не явилась.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное заявителем администрацией города Чебоксары.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося решения по мотиву его незаконности.

Изучив материалов дела, выслушав выступления представителей заявителя администрации г.Чебоксары Журиной О.А., УФССП по ЧР Шарипкина И.Н., объяснения судебного пристава-исполнителя Андреевой Т.В., проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая администрации города Чебоксары в удовлетворении его заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель не представил доказательства отсутствия его вины или иных оснований для освобождения его от ответственности за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительных документов. Кроме того, суд сослался на пропуск заявителем срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, заявление администрации города Чебоксары об освобождении от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном названным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, порядок обращения с перечисленными требованиями определен в ст.112 названного выше закона, согласно которому жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем (ст122).

Принимая во внимание приведенные нормы права, и, учитывая обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу, что установленный законом десятидневный срок заявителем пропущен.

При этом доводы кассационной жалобы о том, что заявитель обратился с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, а не с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, основаны на неверном толковании норм права.

Статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, действительно, закреплено право должника обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Между тем, общее правило определения сроков исковой давности по данной категории дел применяться не может в силу специфики правоотношений, возникших на основании исполнительного документа между судебным приставом-исполнителем и должником в отношении исполнительского сбора, в связи с чем следует руководствоваться специальными нормами, установленными в ст.122 указанного выше закона, а именно – десять дней со дня, когда лицо узнало о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данный срок является сроком обращения в суд, что аналогично сроку исковой давности. Этот срок может быть применен (как применяется судом срок исковой давности) при вынесении решения по существу. При этом необходимо проверить, имеются ли уважительные причины, повлекшие пропуск срока на обращение в суд, нашли ли они свое подтверждение.

Причины пропуска срока обращения в суд судом первой инстанции были исследованы и установлено, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора получено администрацией города Чебоксары своевременно, но, при этом, заявитель полагал, что для подачи заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора действует общий срок исковой давности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал причину пропуска срока обращения в суд неуважительной.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит возможным проверить обжалуемое решение суда лишь по данному основанию.

Доводы кассационной жалобы являются несогласием с выводами суда, которых они не опровергают, а потому не являются основанием для отмены решения суда. К тому же они аналогичны тем, которые заявлялись и в судебном заседании. Судом первой инстанции они тщательно исследованы и обоснованно признаны несостоятельными, как не основанные на требованиях закона и материалах дела.

Материалы исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение кассационной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Кассационную жалобу заявителя администрации города Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской республики от 18 июня 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи