Решение по делу № 2-297/2016 от 30.03.2016

Дело №2-297/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.,

с участием адвоката Ведерниковой М.А., предоставившей удостоверение №, ордер № от 05.07.2016,

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 05 июля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Неустроевой Л.В., Саблину А.В., Хрулевой В.П., Комаровой (Пережогиной) Ю.А., Баженовой (Тимофеевой) В.Н., Неустроевой И.В., Добрыдиной М.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения Неустроева В.А., Неустроевой Л.В., Комаровой (Пережогиной) Ю.А., Саблина А.В., Тимофеевой В.Н., Хрулевой В.П., Храмцовой Ф.Я., Храмцовой М.А., Полухиной А.Т., Пережогиной В.В., передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Пепелинский сельсовет земельных долей общей площадью 229,14 га.

Определениями судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 11.04.2016, 30.05.2016 в качестве соответчиков по делу привлечены Неустроева И.В., Добрыдина М.В., Неустроева Л.В., Саблин А.В., Хрулева В.П., Комарова (Пережогина) Ю.А., Тимофеева В.Н., Гурова Ж.Е., Полухин В.Г., Храмцов А.К.

14.06.2016 представитель истца ФИО17 исковые требования изменил, просил лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие Неустроеву В.А., Неустроевой Л.В., Комаровой (Пережогиной) Ю.А., Саблину А.В., Тимофеевой В.Н., Хрулевой В.П., Храмцовой Ф.Я., передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Пепелинский сельсовет земельных долей общей площадью 89,11 га.

В судебном заседании представитель истца ФИО17 измененные исковые требования поддержал частично, показал, что Неустроеву В.А., Неустроевой Л.В., Комаровой (Пережогиной) Ю.А., Саблину А.В., Тимофеевой В.Н., Хрулевой В.П., Храмцовой Ф.Я. были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Пепелинское», расположенные на территории муниципального образования Пепелинский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли либо выбыли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2008 году в газете «Новый мир», а также на информационных стендах Администрации Пепелинского сельсовета были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 18.03.2016, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Пепелинского сельсовета от 23.03.2016 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Пепелинского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что наследники умерших граждан и сами граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие: Комаровой (Пережогиной) Ю.А., Саблину А.В., Тимофеевой В.Н., Хрулевой В.П.; признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Пепелинского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 50,92 га. От исковых требований о лишении права собственности на земельные доли Неустроева В.А., Неустроевой Л.В., Храмцовой Ф.Я. отказался.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики Неустроева Л.В. Неустроева И.В., Добрыдина М.В., Баженова (Тимофеева) В.Н., Хрулева В.П., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Согласно поступившим телефонограммам просят дело рассмотреть без их участия, исковые требования признают.

Представитель ответчика Саблина А.В., место жительства которого неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Ведерникова М.А. с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области № 306 от 04.12.1992 постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью ТОО «Пепелинское», выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность ТОО «Пепелинское» в соответствии с учредительным договором в количестве 291 человек.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю Неустроев В.А., Неустроева Л.В., Комарова (Пережогина) Ю.А., Тимофеева В.Н., Хрулева В.П., Саблин А.В. стали собственниками земельных долей по 12,73 га каждый, расположенных в ТОО «Пепелинское».

20.02.2007 в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2780900 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Куртамышский район, ТОО «Пепелинское», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе Неустроев В.А., Неустроева Л.В., Комарова (Пережогина) Ю.А., Саблин А.В., Тимофеева В.Н., Хрулева В.П., Храмцова Ф.Я.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 №558 список невостребованных земельных долей подлежит публикации в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

24.06.2008 в газете «Новый мир» выпуск № 44 (180) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельхозназначения, расположенного в границах Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, их земельных долей, собственники которых не распорядились в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 10.07.2008 указанное уведомление размещено на информационных щитах Администрации Пепелинского сельсовета.

18.02.2016 Администрацией Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете «Куртамышская нива» № 7 (11896) опубликовано сообщение о проведении 18.03.2016 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области №78 от 19.05.2016), постановлением Администрации Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области №04А от 23.03.2016 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Пепелинского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие Неустроеву В.А., Неустроевой Л.В., Комаровой (Пережогиной) Ю.А., Саблину А.В., Тимофеевой В.Н., Хрулевой В.П., Храмцовой Ф.Я.

Ответчики Хрулева В.П., Комарова (Пережогина) Ю.А., Баженова (Тимофеева) В.Н., не возражают передать, принадлежащие им земельные доли, в собственность Администрации Пепелинского сельсовета.

Местонахождение собственника земельной доли Саблина А.В. неизвестно. Указанный гражданин не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду, не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд, соответственно, доля является невостребованной, право собственности на указанную долю признается за истцом.

В части иска к Неустроевой Л.В., Неустроевой И.В., Добрыдиной М.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли представитель истца ФИО17 отказался.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 07.06.2016.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли Комаровой (Пережогиной) Ю.А., Тимофеевой В.Н., Хрулевой В.П., Саблина А.В.

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие: Саблину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IX № от ДД.ММ.ГГГГ; Пережогиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; Тимофеевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IX № от ДД.ММ.ГГГГ; Хрулевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IX № от ДД.ММ.ГГГГ, по 12,73 га каждому, всего 50,92 га, на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2780900 кв.м., по адресу: Курганская область, Куртамышский район, ТОО «Пепелинское».

В остальной части исковых требований Администрации Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2016.

Судья          Г.В. Володина