Решение по делу № 2-1056/2014 ~ М-899/2014 от 07.07.2014

Гражданское дело № 2-<№*****>

Решение изготовлено в окончательной форме 28.07.2014 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки                  <ДД.ММ.ГГГГ>

Нижегородская область

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фигина А.Е., при секретаре Вдовиной С.А., с участием представителя истца помощника Кулебакского городского прокурора Жучковой Е.В., ответчика Емельянова А. С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Кулебакского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Емельянову А. С. о понуждению к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Кулебакский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кулебакский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указывал в иске, что Кулебакской городской прокуратурой <ДД.ММ.ГГГГ> в ходе проверки исполнения законодательства о области пожарной безопасности, трудового и земельного законодательства в деятельности ИП Емельянова А.С., осуществляющего предпринимательскую деятельность по распиловке древесины на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

    В ходе проверки установлено следующее: в соответствии со ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Однако, требования пожарной безопасности на территории пилорамы, арендованной ответчиком, при осуществлении указанной предпринимательской деятельности, не соблюдаются. Так, проведенной проверкой выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

руководитель не обучен по программе пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения (п.п. 34, 36 раздела III Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

не определена и не обозначена на дверях (воротах) категория по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений по распиловке круглого леса, и класс зоны в соответствии с разделами 5, 7, 8 и ст.ст. 4, 26, 27, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный Закон № 123-ФЗ), п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) (далее – ППР в РФ), свода правил 12.13130-2009 (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 182) (далее- СП 12.13130-2009), п. 2 таблицы 4 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" ( утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315) (далее- НПБ 110-03);

сушильные камеры не оборудованы автоматическими установками пожаротушения, необходимость которых устанавливается ст.ст. 54,83,84,91,103,151 Федерального Закона № 123-ФЗ, таблицами А.4 приложения А пункт 2 СП 12.13130-2009;, п.2 таблицы 4 НПБ 110-03;

руководителем организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, необходимость которых устанавливается п. 50 ППР в РФ;

отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, выполненная в соответствии с разделом XVIII ППР в РФ, в том числе для каждого участка производственного и складского назначения, необходимость которых устанавливается п. 2 ППР в РФ;

руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, необходимость которых устанавливается п. 4 ППР в РФ;

территория, прилегающая к зданиям, не очищена от отходов производства лесопиления (опилки, срезки), необходимость которых устанавливается п. 19 ППР в РФ;

отсутствуют знаки пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено", необходимость которых устанавливается п. 14 ППР в РФ;

с работниками организации не проведен противопожарный инструктаж, необходимость которых устанавливается п. 3 ППР в РФ;

в производственны помещениях, отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, необходимость которых устанавливается п. 6 ППР в РФ.

Считает что данные нарушения ставят в опасность граждан РФ, работников ИП Емельянова А.С.

Прокурор в исковом заявлении просит обязать индивидуального предпринимателя Емельянова А.С. пройти обучение по программе пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения, а так же принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, на территории деревообрабатывающего цеха, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить здание деревообрабатывающего цеха инструкцией о мерах пожарной безопасности, в том числе для каждого участка производственного и складского назначения;

- очистить территорию, прилегающую к зданиям от отходов производства лесопиления (опилки, срезки);

- установить знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», разместить в производственных помещениях на видных местах таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- обозначить на дверях (воротах) категории по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений и класс зоны;

-оборудовать сушильные камеры автоматическими установками пожаротушения;

- обеспечить организацию порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующих актов;

- назначить лицо, ответственное за соблюдением требований пожарной безопасности;

- организовать проведение с работниками организации противопожарного инструктажа.

Для выполнения указанных мероприятий установить ИП Емельянову А.С. разумный срок.

Участвующий в деле помощник Кулебакского городского прокурора Жучкова Е.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить установив ответчику срок для исполнения решения суда – до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Ответчик индивидуальный предприниматель Емельянов А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, против установления срока, который просит установить прокурор – не возражал.

Представитель третьего лица ОНД по Кулебакскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области в судебном заседание не явился, о явке извещено надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующему.

    В соответствии со ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что ИП Емельянов А.С., осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке древесины на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>. Данный объект находится у ИП Емельянова А.С. в аренде с сроком пользования до <ДД.ММ.ГГГГ> г., что подтверждается договором аренды от 01.01.2014г.(л.д.9). В ходе проверки, проведенной Кулебакской городской прокуратурой на предмет соблюдения законодательства об обороте древесины, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

    Согласно акту проверки от <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д.6-7), выявлены следующие нарушения:

руководитель не обучен по программе пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения (п.п. 34, 36 раздела III Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

не определена и не обозначена на дверях (воротах) категория по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений по распиловке круглого леса, и класс зоны в соответствии с разделами 5, 7, 8 и ст.ст. 4, 26, 27, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный Закон № 123-ФЗ), п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) (далее – ППР в РФ), свода правил 12.13130-2009 (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 182) (далее- СП 12.13130-2009), п. 2 таблицы 4 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" ( утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315) (далее- НПБ 110-03);

сушильные камеры не оборудованы автоматическими установками пожаротушения, необходимость которых устанавливается ст.ст. 54,83,84,91,103,151 Федерального Закона № 123-ФЗ, таблицами А.4 приложения А пункт 2 СП 12.13130-2009;, п.2 таблицы 4 НПБ 110-03;

руководителем организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, необходимость которых устанавливается п. 50 ППР в РФ;

отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, выполненная в соответствии с разделом XVIII ППР в РФ, в том числе для каждого участка производственного и складского назначения, необходимость которых устанавливается п. 2 ППР в РФ;

руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, необходимость которых устанавливается п. 4 ППР в РФ;

территория, прилегающая к зданиям, не очищена от отходов производства лесопиления (опилки, срезки), необходимость которых устанавливается п. 19 ППР в РФ;

отсутствуют знаки пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено", необходимость которых устанавливается п. 14 ППР в РФ;

с работниками организации не проведен противопожарный инструктаж, необходимость которых устанавливается п. 3 ППР в РФ;

в производственны помещениях, отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, необходимость которых устанавливается п. 6 ППР в РФ.

    Наличие указанных нарушений ответчиком не оспаривалось.

    Указанные выше нарушения ставят в опасность жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В этой связи, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, данный срок реального исполнения требований должен быть установлен до <ДД.ММ.ГГГГ>, т.к. согласно договора аренды от <ДД.ММ.ГГГГ>. арендатор ИП Емельянов А.С. использует здание находящееся по адресу <адрес>, и используется ответчиком до <ДД.ММ.ГГГГ> Данный срок является разумным, необходимым и позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, по которым вынесено данное решение суда.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Кулебакского городского прокурора направленные на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулебакского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя Емельянова А. С. в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>г., принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- пройти обучение по программе пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения;

- обеспечить здание деревообрабатывающего цеха инструкцией о мерах пожарной безопасности, в том числе для каждого участка производственного и складского назначения;

- очистить территорию, прилегающую к зданиям от отходов производства лесопиления (опилки, срезки);

- установить знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», разместить в производственных помещениях на видных местах таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- обозначить на дверях (воротах) категории по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений и класс зоны;

-оборудовать сушильные камеры автоматическими установками пожаротушения;

- обеспечить организацию порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующих актов;

- назначить лицо, ответственное за соблюдением требований пожарной безопасности;

- организовать проведение с работниками организации противопожарного инструктажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области.

    Судья      А.Е. Фигин