Решение по делу № 2-2882/2012 ~ М-2792/2012 от 15.08.2012

<данные изъяты> № 2-2882\2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09. 2012 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея под председательством судьи Куадже Т.А.,

при секретаре Кваш А.А.,

с участием представителя истицы Шуда Н.А. по доверенности Силкина Ю.Н.

представителя ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности Касимовой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шуда ФИО8 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шуда ФИО9 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ее мужа ветераном боевых действий, признании права на повышенную пенсию и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ:

Истица Шуда Н.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шуда К.В. обратилась в Майкопский городской суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании её мужа Шуда В.М. ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ признании за ней права на повышенную пенсию и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указала, что её муж, старший лейтенант Шуда В.М., с <данные изъяты> проходил военную службу в военной комендатуре Урус - Мартановского района Чеченской республики, входящей в состав Объединенной группировки войск, выполняющих задачи по проведению контртерротистических операций на территории Северо-Кавказского региона.

ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебно – боевой задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории указанного района, Шуда В.М. погиб в дорожно – транспортном происшествии.

В связи с гибелью супруга ей и сыну с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей»

Вместе с тем, выплата пенсии ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ее сыну с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась с нарушением норм пенсионного законодательства – без повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 данного закона – на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 этого же закона, по причине того, что на день гибели сын не обладал статусом ветерана боевых действий.

01.01.2004 г. вступил в действие Федеральный закон от 27.11.2002 г., № 158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О ветеранах», согласно которому военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. были отнесены к категории ветеранов боевых действий с распространением на них действия ст.3 ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, с введением в действие указанного Федерального Закона она и ее сын Шуда К.В. подпадают под действие подпункта 1 п.1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» и с 01.01.2004 г. подлежит признанию «Ветераном боевых действий».

В соответствии с пунктом «г» ст. 45 Базового закона, пенсии по случаю потери кормильца назначаемые в соответствии с настоящим законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа указанных в под. 1 п.1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» - на 32% расчетного размера пенсии указанного в ч. 1 ст. 46 Базового Закона

Поскольку пенсия по случаю потери кормильца прямо указана в ст. 45 названного закона и отнесена к числу пенсий подлежащих повышению в соответствии с этой нормой закона, то положение п. «г» ст. 45 Закона распространяется и на нетрудоспособных членов семьи погибшего ветерана боевых действий, являющихся получателями данного вида пенсии.

Являясь членом семьи погибшего ветерана боевых действий и получателем пенсии по случаю потери кормильца, они с сыном имеют право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», которое определяется исходя из расчетного размера пенсии, равного размеру социальной пенсии, предусмотренного пп. 1 п.1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Исходя из суммы размера пенсии, задолженность по выплате пенсии, с учетом её повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 и ст. 46 Базового закона перед ней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> составила <данные изъяты>. (<данные изъяты>, а перед её несовершеннолетним сыном за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>.) составила <данные изъяты> Общая сумма задолженности <данные изъяты>.

Просит признать Шуда В.М. ветераном боевых действий с <данные изъяты>. на основании ФЗ «О ветеранах». Признать с ДД.ММ.ГГГГ за Шуда Н.А. и ее несовершеннолетним сыном Шуда К.В. право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.01.1993 г. № 4468-1. Взыскать с ответчика в ее пользу недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> ее несовершеннолетнего сына за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> <данные изъяты> а всего <данные изъяты>, а так же судебные расходы в размере <данные изъяты> Обязать Военный комиссариат РА с ДД.ММ.ГГГГ установить Шуда К.В. до его совершеннолетия, выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

В судебном заседании представитель истицы Шуда Н.А. по доверенности Силкин Ю.Н. поддержал исковые требования и дал пояснения соответствующие описательной части решения.

Представитель Военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности Касимова И.Г. возражала против удовлетворения исковых требований на том основании, что пенсия по случаю потери кормильца истице и ее сыну назначена в соответствие с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 г., и никакой задолженности по выплате пенсии перед ними Военный комиссариат РА не имеет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

По смыслу ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет повышаются участникам ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В статье 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Как установлено в судебном заседании старший лейтенант Шуда В.М., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в военной комендатуре Урус - Мартановского района Чеченской республики, входящей в состав Объединенной группировки войск, выполняющих задачи по проведению контртерротистических операций на территории Северо-Кавказского региона.

ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебно – боевой задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории указанного района, Шуда В.М. погиб в дорожно – транспортном происшествии.

Данные факты подтверждаются выпиской из приказа военного коменданта Урус- Мартановского района № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Командующего войсками Северо - Кавказского военного округа( по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ и копией свидетельства о смерти Шуда В.М <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к Закону РФ «О ветеранах» установлено, что выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Соответственно погибший Шуда В.М. является ветераном боевых действий, в связи с чем, на лиц-членов его семьи получающих пенсию по случаю потери кормильца распространяются льготы, предусмотренные в том числе и ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и исковые требования истицы о признании погибшего Шуда В.М. «ветераном боевых действий» с 01.01.2004 года, с времени внесения изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах», когда выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, стало отнесено к зоне вооруженного конфликта (с декабря 1994 года по декабрь 1996 года) и входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из личного дела Шуда Н.А., исследованного в ходе рассмотрения дела видно что, истица и её несовершеннолетний сын являются получателями пенсии по случаю потери кормильца

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий, одна из которых пенсия - по случаю потери кормильца, которую в соответствие со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Из этого следует, что расчет пенсии истице и ее сыну должен был производиться в указанном выше порядке по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то есть с повышением на 32% расчетного размера пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно, по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Поскольку в пенсионном деле, заведенном ответчиком, данные, подтверждающие наличии у Шуда В.М. статуса «участника боевых действий» установленного законом на 01.01.2004 г. имелись, соответственно, именно с этой даты у истицы и ее сына возникает право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1.

Согласно ч.1 ст. 46 этого Закона размер повышения к пенсии определяется исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп.1 п.1 ст.18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (2562 руб.) и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии (в ред. ФЗ от 24.07.2009 г. №213-ФЗ).

Так, с 01.04.2010 г. размер социальной пенсии с учетом ее индексации составляет 3 626,83 руб.. Следовательно, размер ежемесячного повышения к пенсии будет равен – 3 626,83 х 32% = 1 160,55 руб. в месяц.

Учитывая тот факт, что выплата пенсии Шуда Н.А. в течение <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а ее несовершеннолетнему сыну - Шуда К.В. в течение <данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) военным комиссариатом РА производилась без повышения предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, то задолженность по пенсии за этот период будет составлять Шуда Н.А. в размере <данные изъяты>., а Шуда <данные изъяты> размере <данные изъяты>.. Общая сумма задолженности <данные изъяты>

Правильность произведенного расчета проверена в судебном заседании и принимается судом за основу при удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, требования истицы о возмещении понесенных судебных расходов в размере <данные изъяты> согласно приложенной справке об уплате за совершение нотариальных действий, так же обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шуда ФИО10 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шуда ФИО11 удовлетворить.

Признать Шуда ФИО12 в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» - «ветераном боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Шуда ФИО13 недоплаченную сумму пенсии по потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>. и недоплаченную сумму пенсии по потери кормильца несовершеннолетнему сыну Шуда ФИО14 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> а всего <данные изъяты>., а так же понесенные по делу судебные расходы в размере <данные изъяты>

Обязать Военный комиссариат РА установить Шуда ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия выплату пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Т.А. Куадже

<данные изъяты>: судья Т.А. Куадже