Решение по делу № null от 07.11.2011

Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года г.Красноярск.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В.

при секретаре Юровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Устюгова Михаила Александровича о признании незаконным действий ФБУ ИЗ-24/1 по использованию видеонаблюдения в помещении камеры,

У С Т А Н О В И Л:

Устюгов М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий ФБУ ИЗ-24/1 по использованию видеонаблюдения в помещении камеры.

Требования мотивированы тем, что в камере Номер обезличен, где содержался заявитель, установлено видеонаблюдение, которое ведется круглосуточно, в связи с чем. Устюгов М.А. не может принимать пищу, справлять свои естественные потребности, выполнять процедуры личной гигиены, т.к. ощущение постоянного наблюдения за ним посторонним человеком лишает его внутреннего спокойствия, доставляя психологические и нравственные страдания. Считает, что положения ст.34 ФЗ № 103 «О содержании под стражей…» которая позволяет использование средств аудио - и видеонаблюдения в учреждении, не предусматривает использование указанных средств без ограничений. Так, приказом Минюста РФ от 25.06.2004г. № 149 применение средств аудио- и видеоконтроля допускается в нежилых помещениях, на периметрах объектов, в коридорах и иных подсобных местах, где применение указанных средств не нарушает личные права и свободы, а обеспечивает лишь нормальное функционирование следственных изоляторов. В связи с тем, что применение круглосуточного аудио- и видеонабледения, установленного в помещении, где содержался Устюгов М.А., нарушает его конституционные права на достоинство личности, является признаком унижающего человеческое достоинство обращения.

Устюгов М.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность этапирования и содержания в следственных изоляторах истцов по гражданским делам, отбывающих наказание в исправительных колониях. УИК РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Недоставление заявителя в судебное заседание не нарушает его прав как участника судебного заседания, поскольку он не лишен возможности участвовать в судебном заседании через представителя или путем направления в суд письменных пояснений своей позиции.

Представитель Учреждения ИЗ-24/1 г.Красноярска Плюхина Э.В., действующая по доверенности от 1.05.2010г. (выдана на 3 года), с заявленными требованиями Устюгова М.А. не согласилась, пояснила, что, истец прибыл в Следственный изолятор № 1 г.Красноярска Дата обезличена года из ФБУ ОИК-26/43 ГУФСИН России по Красноярскому краю (п.Октябрьский), убыл обратно в ОИК-26/43 - Дата обезличена года. В соответствии со ст.34 Федерального закона от 15.07.1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника. Охрана представляет собой систему организационно-практических мер, направленных на исключение возможности подозреваемым, обвиняемым или осужденным совершить побег из места содержания под стражей или из-под конвоя, а также "защиту учреждения или конвоя от нападения, предупреждение хищения имущества следственных изоляторов либо проноса на их территорию запрещенных предметов, веществ и продуктов питания". Надзор - это система организационно-практических мер постоянного контроля за поведением подозреваемых, обвиняемых и осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности подозреваемых, обвиняемых, осужденных, сотрудников и иных лиц. Для решения задач охраны и режима содержания подозреваемых и обвиняемых территория следственного изолятора разделяется на две зоны (участки) - режимную и административно-хозяйственную. В режимной зоне расположены жилые корпуса для заключенных, пищеблок, баня-прачечная. К режимной зоне вплотную примыкает зона административно-хозяйственная, с административным зданием (штабом) и контрольно-пропускным пунктом, предназначенными для приема поступающих подозреваемых и обвиняемых, их обыска, фотографирования и дактилоскопирования, кабинеты для следователей и защитников, комнаты для свиданий с родственниками, кабинеты для администрации места содержания под стражей и др. В хозяйственной зоне размещаются склады, гараж, мастерские. Указанные зоны огорожены забором, они имеют контрольно-следовую полосу, постовые вышки по внутреннему периметру территории, оборудованы соответствующими инженерно-техническими средствами охраны и связи.

Для каждого места содержания под стражей разрабатывается план охраны. Организация охраны и надзора возлагается на начальника места содержания под стражей и его заместителя по охране и режиму. К надзору за подозреваемыми и обвиняемыми привлекаются и другие сотрудники мест содержания под стражей. Охрана подозреваемых, обвиняемых и осужденных и надзор за ними осуществляются круглосуточно личным составом дежурных смен в корпусных отделениях, внутренних и наружных постах.

Для наблюдения за поведением подозреваемых, обвиняемых или осужденных в камерах, в коридорах режимных корпусов, на прогулочных дворах, в мастерских, за территорией запретных и режимных зон могут применяться телевизионные установки.

На посту Номер обезличен в камере Номер обезличен применяется аналоговое изображение, в связи с чем изображение является нечетким. Кроме тог, видеокамера установлена таким образом, чтобы видеооператор не видел санитарного узла, однако имел возможность следить за соблюдением правил внутреннего распорядка учреждения заключенными и соблюдением режимных требований.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что в ст.23 Конституции РФ, на которую ссылается истец, действительно говорится о том, что каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Однако не следует забывать, что человек, преступивший закон, т.е. совершивший преступление, должен предполагать, что в результате он может быть лишен свободы и ограничен в правах и свободах, в том числе в праве на неприкосновенность частной жизни. Совершая преступления, он сам сознательно обрекает себя на такие ограничения.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.34 ФЗ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стажей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Устюгов М.А., отбывая наказание, содержался в Следственный изолятор Номер обезличен ... в камере Номер обезличен, оборудованной камерой видеонаблюдения.

Из справки начальника отдела режима ФБУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что на посту Номер обезличен в камере Номер обезличен применяется аналоговое изображение (с аналоговой видеокамеры), которое поступает сначала на квадратер, а потом на монитор. Изображение в связи с этим не является четким, как в случае, если бы применялось цифровое изображение. Видеокамера установлена таким образом, чтобы видеооператор не видел санитарного узла, однако имел возможность следить за соблюдением правил внутреннего распорядка учреждения заключенными и соблюдением режимных требований. Данное обстоятельство подтверждается представленными фотоснимками изображения, которое не является четким, к тому же санитарная часть камеры не охвачена видеонаблюдением.

Согласно Приказа № 531 от 25 августа 2009 года «Об упорядочении допуска должностных лиц на пост № 6 (далее специальный блок)» в целях упорядочения допуска должностных лиц на специальный блок, а также во исполнение требований «Методических рекомендаций по созданию и оборудованию в следственном изоляторе участка для содержания отдельной категории лиц», на службу на посту Номер обезличен привлекаются только наиболее квалифицированные сотрудники мужского пола. Данные предосторожности обусловлены тем, что данный пост предназначен для содержания лиц, срок заключения которых превышает 10 лет, а также для лиц, склонных к нападению, самоповреждению, нарушению режима содержания, побегу, самоубийству и т.п. Разрешение на доступ на пост Номер обезличен имеют 10 сотрудников мужского пола начальствующего состава, для осуществления надзора за камерами - 20 сотрудников дежурных смен. Доступ на специальный блок без разрешения предоставляется начальнику ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику СИЗО-1 и их заместителям.

Согласно приказа № 204 (дсп) от 03.11.2005г., п.42.6. «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС» в целях наблюдения за поведением подозреваемых, обвиняемых или осужденных на территории режимной (кроме камер) и хозяйственной зоны могут применяться видеокамеры, а также системы доступа, контролирующие порядок входа и выхода из зданий и помещений. В соответствии с указанием директора ФСИН России Калинина Ю.И. от Дата обезличенаг. Номер обезличен (дсп) дополнением в подпункт 42.6 инструкции для осуществления наблюдения за лицами, содержащимися под стражей, было разрешено применение системы видеонаблюдения в камерах режимных корпусов. Видеонаблюдение за заключенными, находящимися на посту Номер обезличен, осуществляется сотрудниками мужского пола и делается, прежде всего, для того, чтобы защитить как самих заключенных, так и сотрудников учреждения.

Из представленного в материалы дела фотоснимка, видно, что видеонаблюдение в камере содержания подозреваемых, обвиняемых в зоне санитарного узла не ведется. Кроме того, согласно справки начальника ПЛ СИЗО-1 от Дата обезличенаг. следует, что осужденный Устюгов М.А., 1972 года рождения, состоит на профилактическом учете в учреждении как склонный к самоповреждению с Дата обезличена года.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что применение системы видеонаблюдения в камерах ИЗ-24/1 ГУФСИН России по КК направлено на исключение возможности подозреваемым, обвиняемым или осужденным совершить побег из места содержания под стражей или из-под конвоя, а также "защиту сотрудников учреждения или конвоя от нападения, на предупреждение хищения имущества следственных изоляторов либо проноса на их территорию запрещенных предметов, веществ и продуктов питания", размещение Устюгова М.А. в камере, оборудованной видеонаблюдением, обусловлено длительностью срока его наказания, а также тем, что он относится к категории лиц, склонных к самоповреждению, что соответствует действующему законодательству, видеонаблюдением не нарушаются никакие права и охраняемые законом интересы, поскольку санитарная зона камеры не охвачена видеонаблюдением, к тому же в отношении лиц, преступивших закон и отбывающих наказание за совершение общественно-опасного деяния в виде лишения свободы Конституцией РФ определены правовые основания ограничений в обладании правами, в связи с чем заявление Устюгова М.А. о признании незаконным действий ФБУ ИЗ-24/1 по использованию видеонаблюдения в помещении камеры является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Устюгова Михаила Александровича о признании действий ФБУ ИЗ-24/1 по использованию видеонаблюдения в помещении камеры оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Т.В.Тихонова

Мотивированное решение составлено Дата обезличенаг.

Судья: