Решение по делу № 2-2328/2016 от 13.07.2016

<данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего - судьи Ботыневой О.Н., при секретаре Капрановой К.В., с участием представителя истца помощника прокурора Московского района г. Рязани Кабочкиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кокореву Ю.Н. о признании деятельности незаконной и обязании прекратить продажу алкогольной продукции,

у с т а н о в и л :

Прокурор Московского района г. Рязани обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кокореву Ю.Н. о признании деятельности незаконной и обязании прекратить продажу алкогольной продукции.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района по обращению ФИО5 проведена проверка по вопросу неоднократного нарушения индивидуальным предпринимателем Кокоревым Ю.Н. законодательства о государственном регулировании и обороте алкогольной продукции, по результатам которой установлен факт продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Проверкой установлено, что Кокорев Ю.Н. является индивидуальным предпринимателем. В соответствии с договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «<данные изъяты>» и ИП Кокоревым (Туруковым) Ю.Н., последнему передана во временное пользование часть нежилого помещения Н4 лит.А, площадью 65 кв.м, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома <адрес>.

В указанном нежилом помещении располагается предприятие общественного питания бар «<данные изъяты>», в котором ИП Кокоревым Ю.Н. осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции - водки, пива, а также сопутствующих товаров.

Факты розничной продажи алкогольных напитков ИП Кокоревым Ю.Н. в помещении бара «<данные изъяты>» подтверждены материалами проверки прокуратуры <адрес>, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении отдела полиции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной проверкой установлено, что Кокоревым Ю.Н. осуществляется розничная продажа алкогольной продукции во встроенном нежилом помещении многоквартирного жилого <адрес> с <данные изъяты> посадочными местами (<данные изъяты> стола) под вывеской бар «<данные изъяты>» без документов, подтверждающих соответствие бара санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также сертификата соответствия услуг общественного питания.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», абз.2 п.5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.3.1 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 98-03 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <адрес>", п.4.3 ГОСТа Р 50762-2007. «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», ст. 12 Гражданского кодекса РФ, прокурор Московского района г. Рязани просит суд признать деятельность индивидуального предпринимателя Кокорева Ю.Н. по розничной продаже алкогольной продукции во встроенном нежилом помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконной. Обязать индивидуального предпринимателя Кокорева Ю.Н. прекратить розничную продажу алкогольной продукции во встроенном нежилом помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Московского района г. Рязани Кабочкина И.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ИП Кокорев Ю.Н. извещался судом надлежащим образом о рассмотрении дела по месту жительства, совпадающему с местом регистрации по данным Отдела адресно-справочной работы УДМ УМВД России по <адрес>, был извещен о судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, телефонограммой, однако в суд не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не представил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял. Письменные судебные извещения на почте не получал. В силу ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия представителя истца.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя прокурора, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты права, как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как запрещение деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 29.06.2015г.) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Абзацем вторым пункта 5 статьи 16 упомянутого Федерального закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан <адрес> в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации Федеральным законом № 171-ФЗ, принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отдельных вопросах розничной продажи алкогольной продукции на территории <адрес>».

Частью 1 статьи 4 названного <адрес> №-ОЗ установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания во встроенных нежилых помещениях многоквартирных домов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в предприятиях общественного питания, отнесенных к типу "ресторан" в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации; в предприятиях общественного питания, расположенных во встроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещениях многоквартирных домов, имеющих в помещении для потребителей менее 8 столов и 32 посадочных мест.

Согласно ч.4 ст. <адрес> №-ОЗ, на территории <адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, при оказании услуг общественного питания в стационарных объектах без документа, подтверждающего соответствие указанного объекта санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, и без сертификата соответствия услуг (работ) общественного питания, удостоверяющего соответствие услуг (работ) требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке

В соответствии с «ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», под рестораном понимают предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая фирменные блюда и изделия, алкогольных, прохладительных, горячих и других видов напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, покупных товаров. При размещении предприятий (объектов) общественного питания в жилых зданиях их помещения должны соответствовать требованиям строительных правил по уровню шума, вибрации и соблюдать требования звукоизоляции по ГОСТ 30494. Предприятия общественного питания, занимающие часть жилого здания, должны быть оборудованы отдельными входами (выходами) (п.п. 3.2 и 5.8 ГОСТ).

Как установлено судом, ответчик Кокорев Ю.Н. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, направленную на розничную продажу алкогольной продукции во встроенном нежилом помещении многоквартирного жилого <адрес> с <данные изъяты> посадочными местами (<данные изъяты> стола по <данные изъяты> мест) под вывеской бар «<данные изъяты>» без документов, подтверждающих соответствие бара санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также сертификата соответствия услуг общественного питания.

Факт осуществления ответчиком Кокоревым Ю.Н. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, из которой явствует, что в ЕГРИП были внесены изменения в связи с изменений сведений в паспортных данных ФЛ (по данным ФМС России).

Так, согласно сведениям, представленным отделом УФМС по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику был выдан новый паспорт в связи с изменением анкетных данных по перемене фамилии, до перемены – фамилия Туруков, после перемены – Кокорев.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированная на прежнюю фамилию Туруков Ю.Н.

В настоящее время, как следует из письменных материалов дела, предпринимательская деятельность осуществляется ответчиком под фамилией Кокорев Ю.Н.

Факт продажи ответчиком ИП Кокоревым Ю.Н. алкогольной продукции во встроенном нежилом помещении многоквартирного жилого <адрес> подтверждается следующими материалами дела:

- договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что между ООО «<данные изъяты>» и ответчиком Кокоревым (Туруковым) Ю.Н. был заключен указанный договор о передаче во временное владение и пользование части нежилого помещения Н4, лит. А, расположенного на 1 этаже по адресу: <адрес>; актом приема-передачи к договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества к договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

- материалами проверки, представленными отделом полиции № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России по <адрес>, а именно: копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, письменными объяснениями ответчика, данными в прокуратуре <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

- копией решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП Кокорев Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в реализации алкогольной продукции без соответствующих документов в спортбаре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, направленной на розничную продажу алкогольной продукции во встроенном нежилом помещении многоквартирного жилого дома <адрес>, запрещенной Законом <данные изъяты> №-ОЗ, является доказанным.

Принимая во внимание письменные материалы дела, отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований со стороны ответчика, приведенные положения действующего законодательства, суд признает деятельность ИП Кокорева Ю.Н. незаконной.

Так, осуществление индивидуальным предпринимателем Кокоревым Ю.Н. розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой во встроенном нежилом помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора в полном объеме.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ИП Кокорева Ю.Н. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой прокурор освобожден в соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Московского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кокореву Ю.Н. о признании деятельности незаконной и обязании прекратить продажу алкогольной продукции - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Кокорева Ю.Н. по розничной продаже алкогольной продукции, осуществляемой во встроенном нежилом помещении многоквартирного дома <данные изъяты>.

Обязать индивидуального предпринимателя Кокорева Ю.Н. прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, осуществляемой во встроенном нежилом помещении многоквартирного дома <данные изъяты>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кокорева Ю.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     (подпись)             О.Н. Ботынева

<данные изъяты>

<данные изъяты>