Решение по делу № 2-4229/2014 от 29.05.2014

№ 2-4229/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Шлёнкиной В.С.,

с участием истца Фахертдиновой С.А., представителя ответчика Валеевой Г.Г. /доверенность от 16 января 2014 года № 05-500, удостоверенная начальником управления Туляковой Г.Х./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахертдиновой С.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в стаж, признании права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фахертдинова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в стаж, признании права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы № 519д от 22 апреля 2013 года в назначении досрочно трудовой пенсии по старости ей отказано, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с 27 сентября 1999 года по 02 октября 1999 года - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 27 октября 1993 года по 31 мая 1994 года, с 28 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 07 мая 2004 года по 31 мая 2005 года – период отпуска по уходу за ребенком; с 03 января 1997 года по 14 января 1997 года, с 01 июня 2000 года по 10 июля 2000 года, с 03 января 2001 года по 23 января 2001 года – периоды нахождения в учебных отпусках. Просит признать решение незаконным, возложить на ответчика обязанность включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию.

Истец Фахертдинова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Валеева Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, при этом пояснила, что спорные периоды не включены в специальный стаж, ввиду того, что Правилами исчисления стажа работы, дающего право на досрочную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы № 519д от 22 апреля 2013 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Этим же решением продолжительность специального трудового стажа истца установлена 23 года 4 месяца 6 дней.

В специальный трудовой стаж истицы не включены следующие периоды: с 27 сентября 1999 года по 02 октября 1999 года - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 27 октября 1993 года по 31 мая 1994 года, с 28 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 07 мая 2004 года по 31 мая 2005 года – период отпуска по уходу за ребенком; с 03 января 1997 года по 14 января 1997 года, с 01 июня 2000 года по 10 июля 2000 года, с 03 января 2001 года по 23 января 2001 года – периоды нахождения в учебных отпусках.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно пункта 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку до издания Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации, нахождения в отпуске без содержания и учебных отпусков не содержалось, трудовым законодательством было предусмотрено сохранение места работы за работником, то периоды повышения квалификации, нахождения в отпуске без содержания и учебных отпусков до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж.

После вступления в действие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Из выше сказанного следует, что подлежит включению в специальный стаж истца период: с 27 сентября 1999 года по 02 октября 1999 года. Всего календарно 5 дней.

Также являются обоснованными требования истца о включении в специальный стаж работы истца ученического отпуска по следующим основаниям.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды нахождения в учебных отпусках: 03 января 1997 года по 14 января 1997 года, с 01 июня 2000 года по 10 июля 2000 года, с 03 января 2001 года по 23 января 2001 года. Всего указанные периоды составляют: 2 месяца 12 дней.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком: с 27 октября 1993 года по 31 мая 1994 года, с 28 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 07 мая 2004 года по 31 мая 2005 года, суд пришел к следующему.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3 лет с 27 октября 1993 года по 31 мая 1994 года, с 28 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 07 мая 2004 года по 31 мая 2005 года в специальный стаж работы ответчиком не засчитан обоснованно.

Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года, указанный отпуск предоставлен по 19 мая 1995 года.

Ст. 167 Кодекса законов о труде РСФР, в редакции, действовавшей на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, было предусмотрено, что кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста трех лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Положение о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается в стаж для начисления пенсии на льготных условиях, было введено Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с 6 октября 1992 года (изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР).

Из справки № от 05 декабря 2012 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет истца начался с 27 октября 1993 года, т.е. после 06 октября 1992 года.

Поскольку истице отпуск по уходу за ребенком был предоставлен после 06 октября 1992 года, пенсионным органом спорный период – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, обоснованно исключен из специального стажа.

Из выше сказанного следует, что у истца на дату подачи заявления о назначении пенсии и на дату рассмотрения дела рассмотрения с учетом включенных периодов работы специальный стаж составляет менее 30 лет, поэтому она не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а потому ее исковые требования о признании права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фахертдиновой С.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в стаж, признании права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы № д от 22 апреля 2013 года» в части исключения из специального стажа Фахертдиновой Сабилы Ахметовны периодов нахождения в учебных отпусках: с 03 января 1997 года по 14 января 1997 года, с 01 июня 2000 года по 10 июля 2000 года, с 03 января 2001 года по 23 января 2001 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 27 сентября 1999 года по 02 октября 1999 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» включить в специальный стаж Фахертдиновой С.А. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 27 сентября 1999 года по 02 октября 1999 года, периоды нахождения в учебных отпусках: с 03 января 1997 года по 14 января 1997 года, с 01 июня 2000 года по 10 июля 2000 года, с 03 января 2001 года по 23 января 2001 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований Фахертдиновой С.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 27 октября 1993 года по 31 мая 1994 года, с 28 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 07 мая 2004 года по 31 мая 2005 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 01 июля 2014 года.

Судья А.В. Идрисова