Решение по делу № 2-302/2015 от 20.04.2015

2-302\2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2015 года с. Бижбуляк

Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Ахмадуллиной Г.С., с участием истца Нигметзянова Р.Р., представителя ответчика по доверенности Даутовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигметзянова Р.Р. к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Нигметзянов Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного выше Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением он не согласен, так как ему не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды :

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – учёба в Белебеевском педучилище;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года- время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ПФ включить в стаж указанные периоды, назначить и выплатить пенсию со дня вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика судебные расходы- госпошлину и расходы на оплату услуг адвоката.

В судебном заседании истец Нигметзянов Р.Р., поддерживая основные исковые требования, суду представил дополнение к иску, где просит также включить в педстаж период его работы в должности председателя Елбулактамаксого сельского Совета Бижбулякского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, при этом назначив пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, а не со дня вступления в законную силу решения суда, что было им ошибочно указано в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Даутова Г.Р. как основные исковые требования, так и дополнение к иску не признала, суду привела те же доводы, что в решении УПФ и представленном ею суду письменном Возражении на иск, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период с 17.12. 1959 года по 22.09. 1993 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17.12. 1959 года № 1397. Так в соответствии п.1 данного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается:

-работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

Из копии трудовой книжки видно, что Нигметзянов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ избран председателем Елбулактамакского сельсовета, а ДД.ММ.ГГГГ назначен главой администрации данного же сельсовета, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, представленной истцом, Решением 8 сессии 21 созыва народных депутатов Елбулактамакского с\с от ДД.ММ.ГГГГ года исполком Елбулактамакского с\с реорганизован в администрацию Елбулактамакского с\с (л.д.26).

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности председателя Елбулактамакского сельского Совета народных депутатов Бижбулякского района РБ- главы администрации Елбулактамакского сельского Совета Бижбулякского района суд засчитывает в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, так как в данный период действовало Положение вышеуказанного Постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», к тому же истец был избран на данную должность ДД.ММ.ГГГГ года, в период действия вышеуказанного Положения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ стало возможным применение Постановления Совета Министров от 17.12. 1959 года № 1397, т.е. работа в выборной должности истца в указанный выше период, должна включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Также подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 20.01. 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается документально, исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Истец в указанные периоды работал учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанного периода повышения квалификации выплачивал ему среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, указанные периоды должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

В то же время ответчик правомерно не включил в стаж работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – учебу в Белебеевском педучилище, так как согласно диплома ЖТ № (л.д.14) Нигметзянов Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ учился в указанном педучилище на дневном отделении, в связи с чем его учебе не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность в силу требований Постановления СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно записям трудовой книжки Нигметзянова Р.Р. его трудовой стаж педагогической деятельности с учетом вышеуказанных зачтенных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет (л.д.11-13).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части назначения пенсии со дня обращения в УПФ подлежат полному удовлетворению, а в остальной части частичному.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истцу судебные расходы в размере № рублей (уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально (л.д.3).

Суд также частично взыскивает с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований расходы истца на оплату услуг адвоката в размере № рублей за подготовку документов и составление искового заявления (л.д.4).

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Нигметзянову Р.Р. в части не включения в стаж педагогической деятельности следующих периодов:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- время работы в должности председателя – главы администрации <адрес>;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ засчитать Нигметзянову Р.Р. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- время работы в должности председателя – главы администрации <адрес>;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ назначить Нигметзянову Р.Р. трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ в пользу Нигметзянова Р.Р. расходы:

- по уплате госпошлины в размере № рублей,

- по оплате услуг адвоката в размере № рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н. Вступает в законную силу: С