Решение по делу № А72-5381/2009 от 31.08.2009

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

«31» августа 2009 года                                                       Дело № А72-5381/2009

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Каргиной Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Каргиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска

к индивидуальному предпринимателю Козловой Ольге Олеговне

о взыскании штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета со страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа,

без участия  сторон,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска  (далее - управление Пенсионного фонда,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Козловой Ольге Олеговне (далее -  предприниматель,  ответчик)   о взыскании штрафа в размере  386 руб. 40 коп. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета со страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа.  

Стороны  надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства по делу.

При  этом в  силу статьи  123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК  РФ) лица, участвующие в деле,  считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта, а  равно, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, а равно, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Ответчик  извещен по  правилам   статьи  123  АПК  РФ,  о  чем  свидетельствует  уведомление  органа   связи   № 25903.

Управление Пенсионного фонда заявило о  возможности  рассмотрения  дела  в  отсутствие полномочного   представителя.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд нашел требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в     материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 2009 год.

Решением заявителя ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", - непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предприниматель  не оспорил данное решение в судебном порядке и не оплатил штраф в установленный в требовании управления Пенсионного фонда  срок.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей. При этом под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, статья 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" понимает застрахованных лиц, в частности, индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность страхователя (физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы) ежегодно, не позднее 1 марта следующего за отчетным года представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, согласно утвержденного перечня.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа; сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена финансовая санкция в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ (абзац 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Как видно из материалов дела (акт управления Пенсионного фонда об  обнаружении   факта  непредставления страхователем сведений  индивидуального (персонифицированного) учета  в установленные  сроки), ответчик не представил заявителю сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год, чем нарушил требования пунктов 2, 5 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Так, стоимость страхового года на 2008 год утверждена Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 246 с учетом письма Федеральной налоговой службы от 6 июня 2008 г. N ШС-6-3/420.

Таким образом, требование заявителя о взыскании штрафа, начисленного ответчику на основании статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обоснованно.

Указанный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой по аналогичным вопросам, а именно, Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 апреля 2008 г. N А65-25114/07-СА2-8, Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2008 г. N 9443/08.

Арбитражный суд, руководствуясь положениями статей 110,112,114 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает размер начисленного предпринимателю штрафа, учитывая, что правонарушение совершено впервые,  в  связи с незнанием предпринимателем требования пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Государственную пошлину за рассмотрение дела в суде следует взыскать с ответчика, уменьшив ее размер до 250 руб. в порядке ч. 4 ст. 102 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                                   решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Козловой Ольги Олеговны (24.01.1982г.р., ОГРНИП 304732811200090, ИНН 732813599880, место жительства по данным ЕГРИП: 432072, б-р Фестивальный, д.10, кв. 249) в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска  для зачисления в соответствующий бюджет штраф  в размере 193 (сто девяносто три) руб. 20 коп., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 250 (двести пятьдесят) руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной части  заявление   оставить  без  удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

Судья                                                                                                         Е.Е.Каргина