Решение по делу № 2а-1138/2019 (2а-12587/2018;) ~ М-11759/2018 от 14.12.2018

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-1138/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-1138/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 28 января 2019 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

с участием административного истца Мирзаханова М.Ш.,

представителя административных ответчиков Галимуллиной Э.Н.,

при секретаре судебного заседания Газизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мирзаханова ФИО12 к РЭО ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны, Управлению МВД России по г.Набережные Челны о признании бездействий незаконными и устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Мирзаханов М.Ш. (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что он является собственником транспортного средства Hyundai (i40), с идентификационным номером VIN: ..., 2015 года, модель ..., цвет белый, мощность двигателя 150 л.с., что подтверждается паспортом транспортного средства серии ... от ....

Административный истец указывает, что в отделе полиции №3 «Центральный» СУ Управления МВД России по г. Набережные Челны было возбуждено уголовное дело ... по признакам преступления предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту незаконного завладения автомобилем Hyundai (i40) с государственным номером ..., принадлежащего Мирзаханову М.Ш. Приговором от 25 мая 2018 года установлено, что данный автомобиль зарегистрирован в ГИБДД по Новосибирской области, на основании подложного паспорта транспортного средства ..., за гражданином Локуринским И.Б. с государственным номером .... Далее указанный автомобиль зарегистрирован в РЭО ГИБДД г.Анжеро-Судженск, за гражданкой Смирновой И.П.

Мирзаханов М.Ш. указывает, что данное транспортное средство на основании постановления о возвращении вещественных доказательств от 06 февраля 2017 года находится у него, однако использовать его не может, в связи с отсутствием свидетельства о регистрации транспортного средства и государственных номеров. Исходящим ... от 18 октября 2018 года ГУ МВД РФ по Новосибирской области сообщено, что в отношении вышеуказанного автомобиля регистрационные действия по изменению собственника автомобиля признаны недействительными и 18 октября 2018 года аннулированы, автомобиль снят с розыска. 27 ноября 2018 года административный истец вновь обратился к административному ответчику с заявлением, однако в выдаче свидетельства транспортного средства было отказано.

Административный истец считает, что нарушаются его права как собственника указанного транспортного средства.

На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие органа по выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства, обязать выдать свидетельство о государственной регистрации транспортного средства Hyundai (i40), с идентификационным номером VIN: ..., 2015 года, модель ..., цвет белый, мощность двигателя 150 л.с., паспорт транспортного средства серии ... от 28 февраля 2015 года, с государственным регистрационным знаком ....

В судебном заседании административный истец требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – Галимуллина Э.Н. требования административного искового заявления не признала, просила отказать в удовлетворении в полном объеме на основании изложенного в отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия), суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года № 496/192/134 (зарегистрирован в Минюсте РФ 29 июля 2005 года N 6842) (далее - Положение), установлено, что документом, идентифицирующим автомобильную технику, является паспорт транспортного средства, который выдается в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 50 Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» (зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2018 № 52240), при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей). При аннулировании регистрации транспортного средства недействительным признается конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий). Владельцу транспортного средства в течение 3 рабочих дней после аннулирования регистрации направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований аннулирования регистрации транспортного средства.

Регистрационные документы (при наличии), паспорта транспортных средств (при наличии), государственные регистрационные знаки (при наличии) сдаются владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции.

Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также государственные регистрационные знаки, не сданные владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции, вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

В соответствии с пунктами 51, 52 Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399, в случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, его регистрация производится по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, новых государственных регистрационных знаков (при отсутствии принятых на хранение в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил) и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта). В случае признания действий по аннулированию регистрации транспортного средства неправомерными (незаконными) восстановление регистрации транспортного средства производится по месту ее аннулирования на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России либо на основании решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд считает, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Так, из материалов административного дела следует, что административный истец является собственником транспортного средства Hyundai (i40), с идентификационным номером VIN: ..., 2015 года, модель ..., цвет белый, мощность двигателя 150 л.с., что подтверждается паспортом транспортного средства серии ... от 28 февраля 2015 года (л.д. 7).

25 мая 2018 года приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан установлено, что данное транспортное средство зарегистрировано в ГИБДД по Новосибирской области, на основании паспорта транспортного средства ..., за гражданином Лоскуринским И.Б. и выдан государственный номер ..., который в дальнейшем установлен как уничтоженный. Также вышеуказанное транспортное средство в дальнейшем зарегистрировано в РЭО ГИБДД г.Анжеро-Судженск за гражданкой Смирновой И.П. (л.д. 8-10).

На основании постановления о возвращении вещественных доказательств от 06 февраля 2017 года, транспортное средство Hyundai (i40), с идентификационным номером VIN: ..., 2015 года, модель ..., цвет белый, мощность двигателя 150 л.с., возвращено потерпевшему Мирзаханову М.Ш. (л.д. 11).

11 июля 2017 года Начальником РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Хасановым М.М. отправлен запрос в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Анжеро-Судженск об аннулировании регистрации данного автомобиля в соответствии с регламентом (л.д. 14-15).

Административный истец обратился Начальнику РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны с просьбой об аннулировании незаконных записей и восстановить регистрацию в соответствии с паспортом транспортного средства ... (л.д. 12).

Исполняющим обязанности начальника ГИБДД Республики Татарстан по городу Набережные Челны Щепкиным Е.В. 18 октября 2018 года представлен ответ о том, что регистрационное действие по изменению собственника автомобиля Hyundai (i40), с идентификационным номером VIN: ..., на территории Новосибирской области, признано недействительным и аннулировано 18 октября 2018 года, паспорт транспортного средства ... снят с розыска (л.д. 13).

Более того, согласно карточке учета транспортного средства от 24 января 2019 года предоставленной административными ответчиками, собственником транспортного средства является Мирзаханов М.Ш. При этом данный паспорт транспортного средства не признавался недействительным. Основания для отказа по выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства Hyundai VF (i40), с идентификационным номером VIN: ... у РЭО ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны отсутствовали.

Бездействия административного ответчика, выразившиеся в невыдаче свидетельства о регистрации транспортного средства, нарушают права административного.

Согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Доводы представителя административных ответчиков о правомерности их действий со ссылкой на пункт 52 Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399 несостоятелен, поскольку действия по аннулированию регистрации транспортного средства неправомерными (незаконными) не признавались.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Мирзаханова М.Ш. следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Мирзаханова ФИО13 удовлетворить.

Признать бездействие по выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства незаконным, обязать выдать свидетельство о регистрации транспортного средства Hyundai VF (i40), с идентификационным номером VIN: ..., 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись»

Копия верна

Судья Додин Э.А.

Секретарь судебного заседания      Газизова А.И.

Решение суда вступило в законную силу «____» ______________________2019 года

Судья Додин Э.А.