Решение от 16.02.2016 по делу № 33-1284/2016 от 25.01.2016

Судья Емельянов М.А. Дело № 33-1284

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2016 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Фёдоровой Л.Н., Ильиных Е.А.

при секретаре Кравцовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной В.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно по апелляционной жалобе Шишкиной В.В. на решение Черниговского районного суда Приморского края от 30.11.2015, которым иск удовлетворён частично, возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 29.09.1998 по 15.02.1999 в льготном исчислении – 2 месяца 8 дней и донорские дни – 11 дней. В удовлетворении остальных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представитель Шишкиной В.В. – Шишкина В.З., пояснения представителей Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края – Кизима Е.Г. и Малькова А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шишкина В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края (ГУ-УПФ по Черниговскому району) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование требований указала, что работает в КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» в должности медсестры хирургического отделения с 18.03.1993.

Решением пенсионного фонда № от 13.05.2015 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С решением она не согласна. Считает, что пенсионным органом неверно исчислена продолжительность специального стажа. Период работы с 01.11.1999 по 12.11.2002 рассчитан по правилам постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, что по её мнению неправомерно по отношению к ней, как медицинской сестре хирургического отделения, работающей на протяжении всего периода в сельской местности.

Также указала, что период работы с 29.09.1998 по 15.02.1999 подлежит зачислению в льготном порядке на основании постановления Правительства РФ от 06.09.1991 № 464, а не в календарном.

В период с 16.02.1999 по 20.05.2000 она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. Во время этого отпуска она работала неполный рабочий день с 14.06.1999 по 20.05.2000 в должности медицинской сестры.

Считает, что не включение периодов с 01.11.1999 по 31.01.2000, 01.03.2000 по 20.05.2000 на условиях неполного рабочего дня в календарном исчислении противоречит Закону РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» и ТК РФ в ред. 30.12.2001, поскольку работа на условиях неполного рабочего времени не влечёт для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. А исключение из специального стажа дней сдачи крови и её компонентов, дней отдыха после её сдачи, дней отпусков без содержания противоречит Постановлению Правительства от 11.07.2002 № 516, ст. ст. 128 и 262 ТК РФ.

С учётом уточнения требований просила отменить решение ГУ-УПФ по Черниговскому району от 13.05.2015 № 113, включить период нахождения в отпуске по беременности и родам с 29.09.1998 по 15.02.1999 в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, зачесть периоды с 01.11.1999 по 31.01.2000, 01.03.2000 по 20.05.2000, а также дни сдачи донорской крови, дни отдыха после сдачи донорской крови, периоды отпусков без содержания, назначать ей пенсию с 23.05.2015.

В судебном заседании представитель Шишкиной В.В. требования поддержал.

Представитель ГУ-УПФ по Черниговскому району в судебном заседании с требованиями не согласился.

Дело рассмотрено в отсутствие Шишкиной В.В.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым в части отказа в зачёте периодов работы с 01.11.1999 по 31.01.2000, 01.03.2000 по 20.05.2000, а также дней отпуска без содержания в количестве 24 дней не согласилась Шишкина В.В., ею подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит обязать пенсионный фонд зачесть указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ-УПФ по Черниговскому району № от 13.05.2015 Шишкиной В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в виду отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данным решением в специальный стаж истца не включены периоды с 01.11.1999 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 20.05.2000 – работа в должности медицинской сестры хирургического отделения неполный рабочий день, период с 29.09.1998 по 15.02.1999 - отпуск по беременности и родам засчитан в календарном исчислении. Также этим решением не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы, донорские дни, дни отдыха за сдачу донорской крови.

Разрешая спор, суд частично удовлетворил требования истца, период с 29.09.1998 по 15.02.1999 (отпуск по беременности и родам) включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, поскольку в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение суда в данной части сторонами не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 20.05.2000 в должности медицинской сестры хирургического отделения неполный рабочий день, суд исходил из того, что требования истца в данной части на законе не основаны.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, п. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из дела видно, что Шишкина В.В. работает в Черниговской районной больнице. С 18.03.1993 она работала в должности медицинской сестры в хирургическом отделении, с 09.04.2002 переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического отделения.

Как следует из справки на л. д. 11-13, Шишкина В.В. считается приступившей к работе на неполный рабочий день с 14.06.1999 после отпуска по уходу за ребёнком с оплатой за фактически отработанное время. Считать её работающей на полную ставку с 21.05.2000 в связи с достижением ребёнком полутора лет.

С 1 ноября 1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066) врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Не установив предусмотренных законом условий (занятость в соответствующей должности в течение полного рабочего дня), суд верно не включил спорные периоды работы с 01.11.1999 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 20.05.2000 в специальный стаж истца.

Кроме того, суд учёл объяснения представителя истца, согласно которым работа Шишкиной В.В. неполный рабочий день в спорный период не была связана с условиями организации труда, а осуществлялась по её желанию.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о незаконности решения суда в части отказа в зачёте в специальный стаж периодов отпусков без содержания, являлись предметом судебной оценки, основаны на неверном толковании норм материального права. Включение данных периодов в стаж работы, с учётом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, нормативными актами не предусмотрено.

Суд со ссылкой на ст. 186 ТК РФ удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, донорских дней. Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, поэтому в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом исследования суда апелляционной инстанции.

Оценка пенсионных прав производится в соответствии с законодательством, существующим на день возникновения права. Спор разрешён судом верно, оснований для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.11.2015 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░