Решение по делу № 2-347/2018 ~ М-318/2018 от 25.10.2018

Дело № 2-347/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года                             г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

с участием

истца Кирилловой В.Э.,

представителя истца - Семеновой Е.О., действующей на основании устного заявления доверителя в суде от <дата>,

ответчика - представителя УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) Моисеевой И.П., действующей по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Валентины Энгельсовны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права,

установил:

Кириллова В.Э. обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права. Исковые требования обосновала тем, что <дата> она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющая страховой стаж более 35 лет, в том числе, специальный стаж более 10 лет в учреждении, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, дающие право на назначение пенсии на льготных условиях. Однако решением пенсионного органа от <дата> <число> ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. При этом пенсионный орган определил фактическую продолжительность специального стажа 9 лет 8 месяцев 6 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 10 лет. Считает, что из специального стажа необоснованно были исключены, в том числе, оспариваемые периоды: с <дата> по <дата> (9 мес. 17 дн.) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с <дата> по <дата> (8 мес. 13 дн.) - период работы в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ Исправительная колония № 5 г. Козловка, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85. С решением ответчика она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. В ФКУ ИК-5 УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии стала работать с <дата>, уволилась <дата>. В ее обязанности входил контроль качества продукции, производимой осужденными, контроль осужденных бесконвойного передвижения, привлекаемых к работе, за отдельными производственными процессами на различных этапах производства. Она постоянно и непосредственно со дня трудоустройства и до дня увольнения постоянно работала с осужденными, отбывающими срок наказания. Предоставленный ей отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата> по <дата>, полагает, также подлежит зачету в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию. Ссылаясь на нормы законодательства, просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ Исправительная колония № 5 УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии в г. Козловка; нахождение с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с <дата>.

В судебном заседании истец Кириллова В.Э. и ее представитель Семенова Е.О. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске мотивам и основаниям, вновь привели их суду.

При этом истец Кириллова В.Э. дополнительно пояснила, что с решением пенсионного органа от <дата> <число> в части исключения из специального стажа спорных периодов и отказа в назначении досрочной страховой пенсии не согласна, поскольку нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение, препятствует его реализации в соответствие с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В период работы в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-5 УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии она не была аттестована как сотрудник УФСИН, никаких специальных званий не присваивалось, работала на вольнонаемной должности. Вместе с тем, функциональные обязанности в должности инженера-технолога были непосредственно связаны с работой с осужденных в течение всего рабочего дня, обучала их технологии пошива изделий. Просит обязать ответчика включить ее в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, период работы с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-5 УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии и нахождения с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

Представитель истца - Семенова Е.О. дополнительно пояснила, что ответчиком необоснованно не засчитан в специальный стаж Кирилловой В.Э. период работы с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-5 УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии. Несмотря на указание работодателем должности «инженера-технолога», Кириллова В.Э. непосредственно работала с осужденными в течение всего рабочего дня. Считает, что дополнение к наименованию должности «технолог» указывало на определенный участок ее работы, связанный с технологическим процессом при работе с осужденными.

Ответчик - представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) Моисеева И.П. иск не признала, пояснив, что <дата> истец обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии №395 от 03.10.2018 на основании представленных документов Кирилловой В.Э. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом, из льготного стажа Кирилловой В.Э. исключены спорные периоды: с <дата> по <дата> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от <дата> <число> и с <дата> по <дата> - работа в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-5 г. Козловка, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 №85. Считает, что правом на досрочную пенсию в соответствии со Списком имеют только «инженеры». Должности «инженер» и «инженер-технолог» являются разными должностями и они не вправе определять их тождественность. С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. При требуемой продолжительности специального стажа для назначения пенсии, как занятой на работах с осужденными в качестве служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - 10 лет, по представленным документам в бесспорном порядке в специальный стаж Кирилловой В.Э. включено 9 лет 8 мес. 6 дн. Полагает, что принятое ими решение является правомерным, просит в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления ФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии и представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, надлежаще уведомленные о времени и месте, в суд не явились.

От представителя Управления ФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Головиной Д.Д., действующей по доверенности от <дата> <число> поступило заявление от <дата>, в котором просила рассмотреть гражданское дело по иску Кирилловой В.Э. в их отсутствие, принятие решения по существу спора оставила на усмотрение суда.

В письменном отзыве на иск от <дата> <число>/ТО/5/2-7964 начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Якупов Д.С. просил принять решение в соответствии с законодательством, рассмотреть дело в отсутствие их представителя. По существу дела сообщил, что Кириллова В.Э. работала в их учреждении: с <дата> по <дата> - в должности контролера отдела технического контроля, с <дата> по <дата>- контролера качества отдела технического контроля, с <дата> по <дата>- изготовителя лекал центральной фабричной лаборатории, с <дата> по <дата>- портного центральной фабричной лаборатории, с <дата> по <дата>- инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных, с <дата> по <дата>- портного центральной фабричной (технологической) лаборатории центра трудовой адаптации осужденных, с <дата> по <дата> - портного конструкторского отдела. В указанные периоды Кириллова В.Э. находилась: в отпуске без сохранения заработной платы- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в отпуске по беременности и родам - с <дата> по <дата>; в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет - с <дата> по <дата>. Согласно ст. 36 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством РФ, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными. Во исполнение приведенной нормы Закона постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N85 был утвержден "Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в разделе 2 которого указано, что руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными и, в частности, инженеры имеют право на получение такой пенсии. В соответствии с п. 6 разъяснений Министерства труда РФ от 20.05.1994 N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 20.05.1994 N 39, руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации (инженеры по организации управления производством, инженеры по ремонту, техники по планированию, технологи-наставники и т.д.). ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Согласно ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду в центрах трудовой адаптации осужденных учреждений, исполняющих наказания. Кириллова В.Э. работала в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с <дата> по <дата> в должности инженера- технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных, была занята постоянно и непосредственно на работах с осужденными полный рабочий день. В периоды работы Кирилловой В.Э. производилась оплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом мнений участвующих лиц, полагавших возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, и поступивших заявлений (отзыва), суд определил провести судебное заседание в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> Кирилловой В.Э. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату назначения пенсии (<дата>). Фактическая продолжительность специального стажа Кирилловой В.Э. определена 9 лет 8 месяцев 6 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 10 лет. Из льготного стажа исключены, в том числе, спорные периоды: с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с <дата> по <дата> - период работы в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ Исправительная колония № 5 г. Козловка, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85.

В трудовой книжке Кирилловой В.Э. серии АТ-V <число> имеются имеющие значение для дела записи: <дата> принята на работу в учреждение ЮЛ 34/5 контролером отдела технического контроля, <дата> уволена по собственному желанию, <дата> принята на работу в учреждение ЮЛ 34/5 контролером качества отдела технического контроля, <дата> переведена на должность изготовителя лекал центральной фабричной лаборатории, <дата> переведена на должность портной центральной фабричной лаборатории, <дата> переведена на должность инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных, <дата> переведена на должность портного 6 разряда центральной фабричной (технологической) лаборатории центра трудовой адаптации осужденных, <дата> назначена на должность портного 6 разряда конструкторского отдела, <дата> уволена по собственному желанию. Имеются также записи о присвоении Кирилловой В.Э. разрядов и переименовании исправительного учреждения.

Согласно справке, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от <дата> <число>/ТО/5-18/61, относительно рассматриваемых спорных периодов по делу имеются сведения, что Кириллова В.Э. с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ от <дата> <число> лс), с <дата> по <дата> работала в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных (приказ от <дата> <число> лс). Раздел 2 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. По условиям трудового договора <число>, заключенного <дата> ФБУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, в лице начальника Якупова Д.С. (работодатель), и Кирилловой В.Э. (работник), последняя обязалась лично выполнять трудовую функцию по должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных. Из личной карточки работника видно, что в спорные по настоящему делу периоды Кириллова В.Э. с <дата> по <дата> работала инженером-технологом технического отдела центра трудовой адаптации осужденных, с <дата> по <дата> ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно штатной расстановке ФБУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по состоянию на <дата>, утвержденной приказом от <дата> <число>, технический отдел являлся структурным подразделением центра трудовой адаптации осужденных. В списке служащих отдела указана должность Кирилловой В.Э. - инженер-технолог. Из п. 2.1 Устава ФКУ ИК-5 УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии видно, что предметом и целями деятельности учреждения является исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы.

Судом исследована также представленная представителем ответчика выписка из лицевого счета застрахованного лица Кирилловой В.Э.

В соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В п. 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпункт «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусматривает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85.

В пункте 2 Списка № 85 в числе руководителей, специалистов и служащих, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, поименована должность инженера.

Согласно п. 2 Разъяснения Министерства труда от 20 мая 1994 года N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года N 85", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 N 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии со ст. 8 указанного Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Статьей 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Суд считает установленным, что <дата> Кириллова В.Э. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа <число> от <дата> Кирилловой В.Э. в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату назначения пенсии (<дата>). При этом в специальный стаж Кирилловой В.Э не был включен указанный в иске спорный период работы с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ Исправительная колония № 5 г. Козловка, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85.

Между тем, учитывая специфику учреждения - ФКУ ИК-5 УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии, цель и деятельность которого исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, предоставленную уточняющую справку о характере работы истца, должностных обязанностей, выписку из лицевого счета застрахованного лица Кирилловой В.Э., где указаны условия для досрочного назначения трудовой пенсии и основание по коду 27-ОС (работа с осужденными), суд полагает, что по характеру и роду своей деятельности Кириллова В.Э. в спорный период работы с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ Исправительная колония № 5 г. Козловка имела постоянный контакт с осужденными, работа была связана с особыми условиями труда.

Доводы стороны ответчика о том, что должность «инженер-технолог» не поименована Списком, суд считает не состоятельными. Согласно п. 6 Разъяснения от 20.05.1994 N 8, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 20.05.1994 № 39, руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Из представленной суду штатной расстановки ФБУ ИК-5 УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии на <дата> видно, что в исправительном учреждении был образован центр трудовой адаптации осужденных, где созданы отделы, в которых должность инженера соответствовала наименованию отдела (специализации), т.е. к должности инженера дополнительно указывался отдел, в котором работали: инженер-технолог (технический отдел). Все инженеры относились к категории служащих и специального звания не имели.

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что решение ответчика в части отказа во включении в подсчет специального стажа Кирилловой В.Э. указанного в иске периода работы с <дата> по <дата> (8 мес. 13 дн.)- в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ Исправительная колония № 5 г. Козловка является незаконным и необоснованным. Суд приходит к выводу, что в этот период Кириллова В.Э. работала в особых условиях в исправительном учреждении, постоянно и непосредственно с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, в связи с чем, подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая спор о наличии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения Кирилловой В.Э. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>, суд принимает во внимание следующее.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" дано разъяснение, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Кирилловой В.Э. был предоставлен с <дата> по <дата>, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный стаж, соответственно, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований Кирилловой В.Э. в этой части.

Таким образом, по вышеприведенным основаниям иск Кирилловой В.Э. к УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) подлежит удовлетворению частично.

С учетом установленного пенсионным органом специального стража 9 лет 8 мес. 6 дней, оспариваемый в иске период работы с <дата> по <дата> (8 мес. 13 дн.) в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии подлежит включению в специальный стаж Кирилловой В.Э., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Истец Кириллова В.Э. проработала на таких работах не менее 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет, по достижению возраста 50 лет, то есть с <дата> в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кирилловой Валентины Энгельсовны к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Кирилловой Валентины Энгельсовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, период работы с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Кирилловой Валентине Энгельсовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

Отказать в удовлетворении требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                             О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2018 года