Решение по делу № 2-1500/2014 от 28.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                          г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре - Ибрагимовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД к Гаджиагаеву Аслану Сираджудиновичу о признании незаконными строительных работ по возведению многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД в лице Управления государственного строительного надзора в защиту прав неопределенного круга лиц обратились в суд с иском к Гаджиагаеву А.С. о признании незаконными строительных работ по возведению многоквартирного жилого дома, указав, что Гаджиагаевым А.С. осуществляется строительство многоквартирного жилого, расположенного на собственных земельных участках № 48 и № 49 Приморского жилого района (бывшего ТСЖ «Согласие») гор. Махачкала с кадастровыми номерами 05:40:00 00 67:0430 и 05:40:00 00 67:0431 соответственно (далее Объект). Перед началом строительства по указанному выше объекту ответчиком в нарушение требований ч. 5 ст. 52 Кодекса, не направлено в орган исполнительной власти субъекта РФ уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора извещение о начале работ. Также последним не разработана проектная документация на строительство указанного выше объекта и не получено положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, тем самым последней при строительстве объекта нарушены требования ч. 1 ст. 49 Кодекса. Строительство Гаджиагаевым А.С. осуществляется без разрешения на строительство. Между тем, в силу части 2 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ «Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство». Кроме того указали, что выполнение строительно-монтажных работ по «Объекту» осуществляется застройщиком в нарушение требований пункта 2 и 3 статьи 52 Кодекса, а именно без свидетельства о допуске выданного саморегулируемой организацией на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Между тем, допущенные ответчиком при строительстве указанного объекта отклонения от требований федерального законодательства о градостроительной деятельности создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи, с чем просит признать указанные строительные работы по возведению ответчиком незаконными, данный объект самовольной постройкой и приостановлении строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу – до устранения нарушений федерального законодательства о градостроительной деятельности и приведения данного объекта в соответствие с требованиями строительных норм и правил, технических регламентов и иных нормативных документов в области строительства.

В судебном заседании представитель Минстроя РД Меджидова Г.А. действующая на основании доверенности просила удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Гаджиагаев А.С., просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как суду в подтверждение этих требований истцом доказательства не представлены. Пояснив, что у нее имеются все необходимые документы на указанное спорное строение.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.     

    Такой вывод суда основан на следующем:

    Согласно ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные истцом материалы дела не являются основанием для признания строительные работы по возведению Гаджиагаевым А.С. незаконными и указанный выше объект самовольной постройкой, то есть истцом не представлены обосновывающие доказательства, того что данное строение является самовольной постройкой.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами, приведенными в иске о том, что строительство Гаджиагаевым А.С. осуществляется без разрешения на строительство, так как суду не представлены доказательства указанных доводов.

Таким образом из представленных ответчиком материалов, усматривается, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.03.2013г., Гаджиагаеву А.С. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.03.2013г., Гаджиагаеву А.С. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.06.2014г., Гаджиагаеву А.С. принадлежит на праве собственности многоквартирный дом площадью 4093,5 кв.м., этажность 8+мансарда, подземная этажность 1, расположенный по адресу: РД, <адрес>

Из положительного заключения негосударственной экспертизы №6-1-1-0031-12 от 14.03.2012 года выданного ООО «Проект-Эксперт», на объект капитального строительства «восьмиэтажный одно подъездный жилой дом в МКР Г-1, приморский жилой район участки №48, №49 в г.Махачкале», указано, что рассмотренный раздел проектной документации соответствует техническим регламентам, национальным стандартам и сводам правил.

Также имеется кадастровый паспорт вышеуказанного жилого дома и отчет по инжинерно-геологическим изысканиям для разработки проекта.

Кроме того имеется акт проверки №000407 выданный органом государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 07 июля 2014 года, где указано, что по адресу: <адрес> на основании распоряжения №02-671 УГСН от 01.07.2014 г Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД, проведена проверка в отношении Гаджиагаева А.С., и установлено, что на день проверки предписание №000166 от 25 апреля 2014 года, выданного, Гостройнадзором Минстроя РД застройщик Гаджиагаев А.С. исполнил, замечаний не имеется.

В силу п. 19 статьи 1 Градостроительного Кодекса: «Застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта».

В соответствии с п. 16 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с п. 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ «Архитектурно-строительное проектирование»: «Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально - технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 24Э-ФЗ)».

Согласно ст. 33 ч. 1 Земельного кодекса РФ, размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, которые устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственнику земельного участка предоставлено право возводить жилые здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи (абзац 2 п.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем из системного анализа положений ст.ст. 2 и 3 ГПК РФ следует, что задачами гражданского судопроизводства является рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Однако суду не представлены доказательства того, что спорное строение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд не находит законных оснований в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД к Гаджиагаеву Аслану Сираджудиновичу о признании незаконными строительных работ по возведению многоквартирного жилого дома отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

    Судья                 М.Б. Онжолов