Решение по делу № 2-426/2017 (2-7470/2016;) ~ М-8822/2016 от 16.12.2016

РЕШЕНИЕ        к делу №2-426/17

Именем Российской Федерации

город Сочи                         16 февраля 2017 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Горбунова А. В. и Королева А. А. к УФРС КК Центральному отделу в г. Сочи о признании права собственности на помещения гаражного бокса,

УСТОНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят суд признать за Горбуновым А. В. 1/2 (одну вторую) доли права собственности на гаражные помещения №, № площадью 187,7 кв.м. в <адрес> и 1/2 (одну вторую) доли на земельный участк под ними, площадью 93,8 кв.м. кадастровый номер №, по <адрес>, строение №, Центрального района, <адрес>; признать за Королевым А. А. 1/2 (одну вторую) доли права собственности на гаражные помещения №, № площадью 187,7 кв. м. в ГСК-5 «а» и 1/2 (одну вторую) доли на земельный участк под ними, площадью 93,8 кв. м. кадастровый №, по <адрес>, строение №, Центрального района, <адрес>.

Свои исковые требования истцы обосновывают тем, что в 1997 году администрацией города Сочи был выделен земельный участок совместно с гаражно-строительным кооперативом 5 «а» под строительство закрытой автостоянки коллективного пользования на 18 машине мест по <адрес>, в районе домов 42 и 46 в Центральном районе <адрес> позже адрес был изменен (уточнен) в районе <адрес>. К концу 1997 года указанная автостоянка была построена в полном объеме. Данные обстоятельства подтверждаются Постановлением Администрации города Сочи от 04.08.1997 года за №. После оформления документов на строительство они вступили в данный Гаражно-строительный кооператив 5 «а» и являются его членами и владеют гаражным боксом № и № с 1997 года. Данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя ГСК-5 «а» ФИО1 Так же данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом нежилого помещения. В соответствии указанных постановления Администрации города Сочи от 04.08.1997 года за №, справки ГСК-5 «а», техпаспорта, кадастрового паспорта, гаражные боксы №, № общей площадью 187,7 кв.м., находится на земельном участке площадью 93,8 кв.м. с кадастровым №. На данный момент на данном земельном участке располагается станция техобслуживания, гаражные и подсобные помещения. В течение многих десятилетий они добросовестно пользуются указанными помещениями, используют их исключительно по целевому назначению в соответствии с площадью земельного участка. Споров со смежными пользователями не возникало. В 2016 году они обратились в УФРС Кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центрального отдела гор. Сочи, собрали и предоставили для регистрации права собственности все необходимые документы. Но земельный участок не узаконили, права собственности не признали. После чего они многократно обращались в Администрацию города Сочи, архитектуру гор. Сочи, УФРС, приходили в различные инстанции на прием, но и по сей день гаражных боксов узаконить не смогли. Все наши документы руководством УФРС Кадастра и картографии Центрального отдела по гор. Сочи полностью проигнорированы, во внимание не приняты и в оформлении гаражных боксов №, № и земельного участка под ними в собственность, нам отказано. 30.06.2006 года вступил в действие ФЗ-93 «Об упрощенном порядке оформления в собственность земельных участков, садовых домов, гаражей, и других построек». Ст. 12 ФЗ-93 от 30.06.2006г. предписывает федеральным органам исполнительной власти, органам власти субъектов РФ в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, для индивидуального строительства, осуществлять организацию и финансирование мероприятий по проведению территориального землеустройства таких земельных участков. Кроме того, органы местного самоуправления в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для индивидуального строительства, а так же на созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества на основании заявлений указанных граждан могут оказать им содействие в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них. К категории граждан, на которых распространяется упрощенный порядок для регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для индивидуального строительства, относятся граждане, которые владеют участком, но не имеют, каких бы то ни было документов о правах на землю. Такие граждане имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина. Однако данный закон Администрацией гор. Сочи полностью проигнорирован, во внимание не принят и не исполнен. На данный момент площадь ГСК-5 «а» не находилась под арестом, запретом и иным обременением. С 1997 года истцы добросовестно пользуются построчным имуществом гаражными боксами №, № по <адрес>, оплачиваем полностью и своевременно коммунальные платежи, облагораживают прилегающую территорию, сажают, и поливаем цветы и деревья. Таким образом, полагают, они являются добросовестными владельцами гаражных боксов. В настоящее время не могут зарегистрировать своё право собственности на указанное созданное имущество. При таких обстоятельствах, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском и в связи с тем, что у них возникла необходимость установить в судебном порядке право владения и пользования недвижимым имуществом.

В судебном заседании представители истцов настаивали на удовлетворении иска, пояснив, что их доверители на законных земельных участках построили гаражные боксы, необходимо назначить экспертизу, которая бы могла бы подтвердить их доводы. Пользование спорным имуществом осуществляется с 1997 года. Истцы члены ГСК-5 «а».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица администрации г. Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Третье лицо - председатель ГСК – 5 «а» в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав в судебном заседании лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из иска, истцы являются членами ГСК – 5 «а», у них в пользовании находятся гаражные боксы 47, 48, а так же земельный участок под ними.

Согласно ст. 3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Следовательно, УФРС КК Центральный отдел по г. Сочи, является лишь органом, осуществляющим государственную регистрацию права.

Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, согласно указанной норме закона, в данном случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается администрацией г. Сочи.

Следовательно, орган осуществляющий регистрацию права не может выдать разрешение на ввод вновь созданного объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных суду доказательств невозможно с достоверностью установить, что спорные строения расположены на земельном участке, который принадлежит на каком-либо праве истцам, либо предоставлялся ГСК – 5 «а» на каком-либо виде права.

Представленные истцами постановления администрации г. Сочи от 04.08.1997 года за № и от 23.04.1993 года за № не указывают на возникновение прав на земельные участки.

Таким образом, суд не может признать право собственности на спорные строения, так как истцам не принадлежит на каком-либо праве земельный участок.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Вместе с тем, суд не может подменить орган местной власти и признать право собственности на земельный участок, так как указанной нормой закона именно на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставления земельных участков гражданам.

При этом доказательств обращения истцов в администрацию г. Сочи за предоставлением земельного участка в собственность, суду не представлено.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений является, в том числе и земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Вместе с тем суду не представлено доказательств, что вообще существует земельный участок, на котором расположены строения, что он сформирован, поставлен на кадастровый учет и обладает признаками земельного участка.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Горбунова А. В. и Королева А. А. к УФРС КК Центральному отделу в г. Сочи о признании права собственности на помещения гаражного бокса, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 17.02.2017 года.

Судья: