Решение по делу № 2а-1797/2018 ~ М-1496/2018 от 18.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи                                                                                                                ДД.ММ.ГГГГ года

            Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

            судьи Круглова Н.А.,

            при секретаре судебного заседания Тищенко И.П.,

            с участием: административного истца Мироновой Е.А., помощника прокурора Центрального района г.Сочи Куцова И.Г., представителя Территориальной избирательной комиссии Центральная г.Сочи Железнова Э.А.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мироновой Е. А. об оспаривании решения участковой избирательной комиссии избирательного участка № муниципального образования город-курорт Сочи об отказе во включении в список избирателей по федеральному избирательному округу,

установил:

Административный истец Миронова Е.А. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к участковой избирательной комиссии избирательного участка № муниципального образования город-курорт Сочи о признании незаконным решения об отказе во включении в список избирателей по федеральному избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск мотивирован тем, что являясь гражданином Российской Федерации, Миронова Е.А. желает принять участие в выборах Президента РФ, которые назначены на ДД.ММ.ГГГГ. Однако принять участие в выборах Президента РФ не смогла. При обращении в участковую избирательную комиссию избирательного участка № муниципального образования город-курорт Сочи по месту своего временного проживания (пребывания) получила отказ о включении в список избирателей по федеральному избирательному округу. Считает отказ незаконным, в связи с чем административный истец обратилась в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебном заседании Миронова Е.А. административное исковое заявление поддержала, настаивала на удовлетворении административного иска по доводам, в нем изложенным.

Представитель участковой избирательной комиссии, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, его присутствие судом не признавалось обязательным, и в соответствии с положениями ч.3 ст.243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение настоящего административного дела в его отсутствие.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Центральная города Сочи Железнов Э.А. указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Помощник прокурора Центрального района г.Сочи Куцов И.Г. признал заявленные требования законными и обоснованными.

Выслушав доводы и пояснения административного истца, представителя территориальной избирательной комиссии Центрального района города Сочи, заключение прокурора, полагавшего, что требование административного истца следует удовлетворить, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В силу части 15 указанной статьи Кодекса с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, в установленных законом случаях прокурор.

На основании части 16 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избиратель, участник референдума вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором он принимал участие в соответствующих выборах, референдуме.

В соответствии со ст.75 Федерального закона №№-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд, в том числе избирателями (пункты 1,10).

Пунктами 18 и 28 статьи 2 вышеназванного Федерального закона избиратель определен как гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, а избирательные права граждан – как конституционное право (ч.2 ст.32 Конституции РФ) граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, административный истец, как избиратель гражданин Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением в порядке главы 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о защите принадлежащих прав, которые установлены избирательным законодательством, как право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

В соответствии с пунктом 4 ст.17 указанного Федерального закона основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения (по выборам депутатов субъекта РФ).

Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

Согласно статье 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные и участковые комиссии входят в систему избирательных комиссий.

Пунктом 8 ст. 20 названного Федерального закона определено, что компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов России, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов России, органы местного самоуправления устанавливаются настоящим Федеральным законом, конституциями (уставами), законами субъектов России, уставами муниципальных образований. Из пункта 3 указанной статьи комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан России, осуществляют подготовку и проведение выборов в Российской Федерации.

При этом в настоящем судебном заседании достоверно установлено, что административный истец Миронова Е.А. фактически находится по адресу: г.Сочи, <адрес>, и по уважительной причине не смогла получить открепительное удостоверение.

При таких обстоятельствах отказ избирательной комиссии во включении административного истца в список избирателей по федеральному избирательному округу является незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч.6 ст.244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о включении гражданина в список избирателей подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.239-244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № муниципального образования город-курорт Сочи об отказе во включении в списки избирателей по федеральному избирательному округу Мироновой Е. А..

Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № муниципального образования город-курорт Сочи включить Миронову Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в дополнительный список избирателей по федеральному избирательному округу на данном избирательном участке и выдать бюллетень для голосования на выборах Президента РФ, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение пяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи                                                                          Н.А. Круглов