Решение по делу № 2а-3893/2016 ~ М-4511/2016 от 03.11.2016

...

№ 2а-3893/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2016 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Кадыровой К.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к Шабановой Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее по тексту - ИФНС России по г.Томску) обратилась в суд с административным иском к Шабановой Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, в том числе: ... руб. – земельный налог, ... руб. –пени по земельному налогу.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения, на основании ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен земельный налог. Земельный налог на территории г.Томска введен Положением о взимании земельного налога на территории муниципального образования «город Томск», утвержденным решением Думы г.Томска №320 от 31.10.2006 (до 01.01.2011), Положением о взимании земельного налога на территории муниципального образования «город Томск», утвержденным решением Думы г.Томска №1596 от 21.09.2010 (с 01.01.2011).

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85, п.4 ст. 391, п.11 ст.396 НК РФ, Шабанова Е.В. является собственником объектов, указанных в учетных данных налогоплательщика, и соответственно, налогоплательщиком земельного налога.

Согласно п.3 ст.396 НК РФ ИФНС России по г.Томску налогоплательщику проведено исчисление земельного налога, подлежащего уплате за ... год со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. На основании ст.52, п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога.

В установленный срок земельный налог в сумме ... руб. уплачен не был.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты земельного налога начислены пени в сумме ... руб.

На основании ст.69,70 НК РФ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок земельный налог в сумме ... руб. и пени в сумме ... руб. уплачены не были.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ №. Налогоплательщиком представлено заявление об отмене данного судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным карточки расчета с бюджетом, до настоящего времени сумма недоимки налогоплательщиком не погашена, следовательно, налоговый орган вправе направить административное исковое заявление о взыскании указанной недоимки в суд в соответствии с гл.32 КАС РФ, в порядке административного искового заявления.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать в пользу соответствующего бюджета с Шабановой Е.В. задолженность в размере ... руб., в том числе: ... руб. – земельный налог, ... руб. – пени по земельному налогу.

В административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, просил рассмотреть дело без участия представителя ИФНС России по г.Томску.

В соответствии со ст.291 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:
1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст.292 КАС РФ для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

На основании ч.2 ст.292 КАС РФ в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
    Таким образом, по смыслу действующего законодательства возможность применения упрощенного судопроизводства связана в первую очередь с волеизъявлением сторон, с ограничением о взыскании задолженности по обязательным платежам максимальной суммой задолженности, допускающей применение упрощенного судопроизводства, в 20 тысяч рублей.

Стороны по делу извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления извещений административному истцу факсимильной связью, административному ответчику по средствам телефонограммы.

Административный ответчик Шабанова Е.В. не возражала против упрощенного порядка рассмотрения настоящего административного дела, что подтверждается её письменным отзывом. Одновременно в отзыве ответчик просит в удовлетворении административного иска отказать ввиду пропуска срока обращения суд.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству представителем административного ответчика Педяш И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представлены возражения на административное исковое заявление, суть которых сводится к следующему. Истцом пропущен срок на подачу иска. Административным истцом причины пропуска процессуального срока не указаны.

Учитывая, что условия, предусмотренные ст.291 КАС РФ, соблюдены, суд с учетом ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п.2).

Порядок реализации налоговым органом права на взыскание налога, пеней, штрафа с налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в судебном порядке в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок требования налогового органа об уплате налога, пеней, штрафов, установлен статьей 48 Налогового Кодекса РФ и главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Шабанова Е.В. является собственником земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>

Согласно п.3 ст.396 НК РФ ИФНС России по г.Томску налогоплательщику проведено исчисление земельного налога, подлежащего уплате за ... год со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб.

По земельному налогу в качестве сведений о направлении требований об уплате спорных платежей в добровольном порядке административным истцом представлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок земельный налог в сумме ... руб. уплачен не был.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты земельного налога начислены пени в сумме ... руб.

На основании ст.69,70 НК РФ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок земельный налог в сумме ... руб. и пени в сумме ... руб. уплачены не были.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Томска судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ИФНС России по г.Томску к Шабановой Е.В. о взыскании задолженности по налогу, отменен.

Суд приходит к выводу, что шестимесячный срок, когда административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могло быть подано в суд, истек ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление поступило в Советский районный суд г. Томска ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку в обоснование данного ходатайства стороной административного истца доказательства не представлены, не указано на причины, послужившие основанием для пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 138, 293, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Инспекции ФНС России по г.Томску в удовлетворении исковых требований к Шабановой Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Томска.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья:                        Н.Ю. Лобанова

...

...

...

...

На момент опубликования решение не вступило в законную силу