Решение по делу № 21-860/2019 от 12.12.2019

                                                                                                21-860/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иркутск                                                                        17 декабря 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И. при принятии к рассмотрению жалобы Трофимова И.И. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Трофимовой И.И.,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением исполняющей обязанности заместителя начальника отдела-начальника отделения № 2 отела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» от 11 ноября 2019 г. Трофимов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи                         19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 декабря      2019 г. постановление по делу об административном правонарушении от 11 ноября 2019 г. оставлено без изменения, жалоба Трофимова И.И. – без удовлетворения.

11 декабря 2019 г. Трофимов И.И. подал жалобу на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 декабря 2019 г. посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Октябрьского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронного документа.

12 декабря 2019 г. указанная жалоба поступила в Иркутский областной суд.

Изучив жалобу, прихожу к выводу, что она подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на определение по делу об административном правонарушении.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 г. разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден и введен в действие с                                  1 января 2017 г. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», КАС РФ, Федерального закона от 08 марта 2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», УПК РФ, Федерального закона от                                        18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.

Жалоба от имени Трофимова И.И. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 декабря 2019 г. заявителем лично не подписана, была подписана простой электронной подписью и направлена по электронной почте, тогда как такой порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе, и на постановления по делам об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах жалоба не может быть принята к рассмотрению.

Возращение жалобы не препятствует повторному обращению заявителя с жалобой, вместе с которой необходимо представить ходатайство о восстановлении срок на подачу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу Трофимова И.И. на решение судьи Октябрьского районного суда         г. Иркутска от 5 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Трофимовой И.И., возвратить заявителю без рассмотрения.

Определение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                           П.И. Слепнёв